Vietnam ha estado dando pasos importantes en la reforma de los procedimientos administrativos para mejorar la eficiencia y productividad laboral, reducir el tiempo de espera de las personas y apoyar la atracción de inversiones y negocios de empresas nacionales y extranjeras después de casi 40 años desde la apertura de la economía.
Aunque todavía existen algunos problemas y obstáculos, hasta el momento, Vietnam ha obtenido muchos logros importantes, especialmente en la resolución de procedimientos administrativos a través del mecanismo de ventanilla única.
Específicamente, el país ha establecido 11 mil 956 ventanillas únicas en todos los niveles para recibir y manejar trámites administrativos con el fin de mejorar la eficiencia y la productividad laboral, y reducir el tiempo de espera de las personas.
Los ministerios y organismos de nivel ministerial han establecido 867 secciones de ventanilla única, mientras las localidades han creado 11 mil 089. A nivel provincial, un total de 58 de 63 localidades han establecido centros de servicios de administración pública. También se instalaron 754 unidades de ventanilla única a nivel distrital y 10 mil 277 a nivel comunal. Este modelo se ha instituido en los gobiernos a nivel comunal.
Cabe destacar que muchos ministerios, ramas y localidades han prestado atención a invertir, actualizar e innovar proactivamente este modelo, mejorando la calidad de sus operaciones. Los ministerios de Defensa; Industria y Comercio; Agricultura y Desarrollo Rural y 20 localidades se han organizado para recibir documentos a domicilio o programar tiempo para atender los trámites administrativos solicitados.
Algunas provincias como Lam Dong, Yen Bai y Ha Giang han investigado e implementado nuevos modelos para recibir y devolver resultados con el propósito de mejorar la calidad y eficiencia del mecanismo. Por ejemplo, se han puesto en prueba piloto la recepción y tramitación de procedimientos administrativos según un modelo no administrativo o asignar a empresas prestadoras de servicios postales públicos la responsabilidad de guiar, recibir, digitalizar documentos y devolver los resultados de los mismos.
Hanoi es una de las localidades con muchos buenos modelos y formas creativas en este campo. Por ejemplo, en el distrito de Phu Xuyen, se aplica el modelo “3 en casa” (declarar documentos en casa, recibir documentos en casa, devolver resultados en casa) o el modelo de recibir procedimientos administrativos y obtener resultados inmediatos, lo cual ayuda a ahorrar tiempo y costos para las personas, organizaciones, agencias y empresas, y aumentar la tasa de satisfacción de los pobladores con respecto a los servicios públicos a casi el 100%. En 2023, más de 15 mil ciudadanos recibieron apoyo en la realización de los trámites administrativos, lo que contribuyó a ahorrar más de 57 mil dólares y más de 74 mil 133 horas de viaje para las personas.
En la reunión para evaluar los resultados de la reforma administrativa en 2023, el 2 de febrero de 2024, el primer ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo para la Reforma Administrativa del Gobierno, señaló:
“Invertir en la reforma administrativa es invertir en desarrollo… Promover la reforma administrativa y construir una administración estatal que sirva al pueblo y que sea profesional, eficaz y eficiente, ha sido determinada por el Partido y el Estado como un enfoque clave y un avance estratégico en la construcción un Estado socialista de derecho en nuestro país”.
Aunque se han logrado muchos resultados positivos en la aplicación de soluciones innovadoras en la implementación de procedimientos administrativos, la prestación de servicios públicos para atender a las personas y las empresas, en general, la innovación de modelos, la mejora de la calidad, la eficiencia y la productividad laboral de la sección de ventanilla única en los ministerios, sucursales y localidades, en particular, todavía hay algunos que siguen siendo lentos en este trabajo.
La productividad laboral en la recepción y manejo de los trámites administrativos en algunas localidades no ha mejorado, incluso en varios lugares los servicios públicos en línea suelen estar sobrecargados, lo cual ha hecho aumentar tiempo de espera y recepción de documentos.
Según Ngo Hai Phan, director del Departamento de Control de Procedimientos Administrativos de la Oficina Gubernamental, varios modelos innovadores de recepción y devolución de resultados de procedimientos administrativos han tenido resultados eficaces, pero hasta ahora su reproducción sigue siendo lenta. La transferencia de este modelo a empresas postales públicas para realizar una o varias tareas relacionadas con procedimientos administrativos aún enfrenta dificultades debido a la falta de reglamentación. Además, los mecanismos y políticas de apoyo a los funcionarios y empleados públicos encargados de este trabajo aún no están sincronizados para incentivarles y motivarles.
La reforma de los procedimientos administrativos aporta muchos beneficios a las actividades de atracción de inversiones del país, por lo que, en el difícil contexto económico actual, se deben hacer esfuerzos para simplificarlos, especialmente resulta necesario promover aún más la ventanilla única en las localidades de todo el país, en aras de movilizar el máximo de recursos al servicio del desarrollo nacional./.
