En el contexto actual de desaceleración de los flujos de inversión extranjera hacia Ciudad Ho Chi Minh y la disminución de la cantidad de nuevos proyectos, las autoridades municipales han comenzado a trabajar para crear nuevas ventajas, a fin de atraer a inversores estratégicos.
La era dorada
Ciudad Ho Chi Minh alberga la primera zona de procesamiento de exportaciones de Vietnam, identificada como “Zona de procesamiento de exportaciones de Tan Thuan”, y cuenta también con el modelo más exitoso de un parque de alta tecnología en el país, pues atrae a las principales corporaciones del mundo a instalar sus filiales, incluidas Intel, Samsung y Nidec. El grupo estadounidense Intel invirtió unos 1,5 mil millones de dólares para la construcción de una fábrica en el parque de alta tecnología de Ciudad Ho Chi Minh. Como resultado, Inter Products Vietnam se ha convertido en la planta de ensamblaje y acreditación más grande en la red de Intel a lo largo del mundo. En 2022, el grupo sudcoreano Samsung aumentó su capital de inversión en más de 841 millones de dólares en la compañía de electrónica Samsung HCMC CE Complex, elevando así el total del monto registrado en Vietnam a 2,841 mil millones de dólares.
Según datos del Departamento de Inversión Extranjera, Ciudad Ho Chi Minh captó en 2022 más de 4,33 mil millones de dólares por concepto de la inversión extranjera directa (IED), liderando el país en este campo. Sin embargo, la IED en la urbe tiende a disminuir este año con solo 1,14 mil millones de dólares en los primeros cinco meses, una reducción interanual de 13,5 por ciento.
Presión competitiva
Nguyen Tu Anh, jefe del Departamento de Asuntos Generales de la Comisión de Asuntos Económicos del Comité Central del Partido Comunista de Vietnam, analizó que las fuentes del capital de IED han tendido a la baja a escala mundial a partir de 2018 hasta el momento. La situación es igual en el país indochino. El tamaño del capital de IED global disminuye y tiende a salir de Asia, lo cual explica en parte que la atracción de la IED en Vietnam, en general, y en Ciudad Ho Chi Minh, en particular, se haya visto disminuida en los últimos tiempos y se considere como un desafío en el campo en el futuro, señaló. Según el funcionario, la cadena desfavorable continuará debido a las fluctuaciones geopolíticas y la política global de impuestos mínimos. El impuesto mínimo global constituye un tributo propuesto por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el cual ha sido acordado por los 142 países miembros de la agrupación, incluido Vietnam. Con esa tasa impositiva, los grupos y empresas en cualquier país con ingreso desde 750 millones de euros (800 millones de dólares) o más tendrán que pagar el 15 por ciento de impuesto y se prevé aplicar a partir de inicios de 2024.
Con anterioridad, para atraer la IED, Vietnam concedió una tasa impositiva de menos de 15 por ciento a las grandes corporaciones. Sin embargo, con esta política, las empresas necesitan pagar un impuesto compensatorio en su tierra natal. Y por lo tanto, sirven los incentivos. Por otro lado, si se aplica el tipo impositivo mínimo global, es necesario tener contramedidas para adherirse a las nuevas reglas del juego y retener a los inversores.
No solo sufrir la presión desde países y regiones, Ciudad Ho Chi Minh también tiene que competir con otras localidades nacionales en la carrera por atraer la inversión extranjera directa, especialmente en la coyuntura de que el Índice de Competitividad Provincial (PCI) de la metrópolis no ha estado en el top 10 durante muchos años, incluso, en 2022, descendió 13 peldaños para ubicarse en el puesto 27 en esa lista.
Ciudad Ho Chi Minh cuenta, a la vez, con desventajas en comparación con otras localidades nacionales en términos de factores de desarrollo sostenible. Los grandes grupos prestan atención cada día más a los criterios sostenibles sobre el ambiente, sociedad y gobernanza (ESG) cuando eligen lugar de inversión. Mientras tanto, Ciudad Ho Chi Minh solo ocupa el puesto 49 entre las 63 provincias y ciudades vietnamitas en el Índice Verde según la tabla de evaluación de localidades amigables con el medio ambiente (PGI), anunciada recientemente por la Federación de Comercio e Industria del país.
Además de los problemas de infraestructura, las insuficiencias en los mecanismos y su implementación tienen un impacto significativo en la capacidad de atraer inversión extranjera directa de Ciudad Ho Chi Minh. Como mayor inversor extranjero en esa urbe y en Vietnam, sin embargo, un representante de la Asociación de Empresas de Singapur informó que las entidades de su país aún tardan demasiado en el proceso de pedir la licencia de hacer negocios y que cada lugar aplica un modelo diferente. Los inversores deben esperar más de nueve meses, incluso un año, para tener su licencia de inversión. Además, las empresas que cuentan con proyectos con licencias de inversión, si buscan cambiar elementos de negocios, necesitan trabajar con muchas agencias y ramas en aras de actualizar cada información, lo cual lleva demasiado tiempo.
Atraer a “águilas” al campo de la tecnología y servicios de alta calidad
A pesar de muchos desafíos, los especialistas indicaron que Ciudad Ho Chi Minh aún dispone de oportunidades para atraer inversiones si se identifican claramente las áreas claves. Ngo Nghi Cuong, director de la Compañía de Consulta de Inversión C+, experto con experiencias de asesoramiento a las empresas extranjeras, consideró que la pandemia de la COVID-19, los conflictos militares y las tensiones comerciales entre las principales economías impulsan a los inversores hacia áreas con situación sociopolítica estable, que es la ventaja de Vietnam, en general, y Ciudad Ho Chi Minh, en particular. Otra oportunidad para la urbe podría provenir de la política de impuesto mínimo global, por lo cual, los países que captaban anteriormente inversiones mediante la exención de impuestos pierden su atractivo, agregó. El Departamento de Planificación e Inversión de Ciudad Ho Chi Minh informó que ha trabajado en la elaboración de un proyecto para atraer la inversión extranjera en la etapa 2023-2025, con visión hacia 2030, en la cual, se encaminan hacia inversores estratégicos.
Se espera que la iniciativa atraiga hasta 2025 más de 50 proyectos de alta tecnología y al menos de una grande corporación en el campo con capital registrado de tres mil millones de dólares. Asimismo, dará la prioridad a los grupos multinacionales que establecen alianza con empresas nacionales para formar y desarrollar los clusters industriales, de conformidad con cada cadena de valor.
Ciudad Ho Chi Minh también prioriza atraer inversiones en la economía digital y ramas de desarrollo sobre las plataformas de tecnología 4.0, microelectrónica, semiconductores y tecnología de la información, productos farmacéuticos, industria biológica, agricultura de alta tecnología y energías limpias, entre otros.
Al decir de Cao Thi Phi Van, directora adjunta del Centro de Promoción de Comercio e Inversión de Ciudad Ho Chi Minh, lo que más interesa a los inversionistas extranjeros en este momento es el ambiente de negocios transparente y políticas claras, fácil de entender, poco cambio y con previsibilidad, junto con las fuentes de recursos humanos, infraestructura de técnica-transporte, así como la capacidad de conexión de la cadena de suministro de manera efectiva con la región./.
