La economía circular es un concepto relativamente nuevo en Vietnam pero se está convirtiendo en una tendencia y se considera una solución central para innovar modelos de crecimiento sostenible, como contribución a implementar los compromisos de emisiones netas cero en 2050.
La transición hacia la economía circular deviene una gran oportunidad para el desarrollo sostenible, no sólo para alcanzar objetivos socioeconómicos y ambientales, sino también responder al cambio climático.
Sin embargo, la implementación real en Vietnam todavía enfrenta muchas dificultades y desafíos, especialmente en el contexto de la necesidad de cambiar el pensamiento – la conciencia; ajustar las estrategias; transformar gradualmente la estructura económica e institucionalizar políticas y herramientas legales para apoyar ese proceso.
Tendencia inevitable
Al darse cuenta tempranamente de la importancia del desarrollo económico circular en el proceso de desarrollo sostenible del país, la Resolución del XIII Congreso Nacional del Partido Comunista afirmó el lineamiento de “Construir una economía verde, circular y amigable con el medio ambiente”, “adoptar una hoja de ruta, mecanismos y políticas y leyes para formar y operar modelos de economía circular”.
Según Nguyen Dinh Tho, director del Instituto de Estrategia y Política sobre Recursos Naturales y Medio Ambiente, Vietnam figura entre los primeros países de la región de la ASEAN en incluir la economía circular en la Ley de Protección Ambiental de 2020 y otros documentos rectores conforme a la ley.
El Decreto N° 08/2022/ND-CP del Gobierno, del 10 de enero de 2022, identificó tres pilares que representan tres grupos de criterios generales para la economía circular, entre ellos:
- El primer grupo incluye reducir la explotación y el uso de recursos no renovables y recursos hídricos; aumentar la eficiencia en el uso de recursos, materias primas y materiales y ahorrar energías.
- El segundo grupo busca prolongar el tiempo de uso de materiales, equipos, productos, bienes, componentes y estructuras.
- El tercer grupo pretende limitar los residuos generados y minimizar los impactos negativos al medio ambiente, incluidos la reducción de desechos sólidos, aguas residuales y emisiones; disminuir la utilización de productos químicos tóxicos; reciclaje de residuos, valorización energética y rubros de un solo uso e impulsar las compras verdes.
El decreto además establece claramente el mecanismo para estimular la implementación de la economía circular. El Estado prioriza la inversión en el impulso de la economía circular para las actividades de investigación científica; desarrollo de aplicaciones; transferencia de tecnología y producción de equipos; formación de recursos humanos destinados a la realización de la economía circular y proporcionar una plataforma para compartir información y datos sobre la economía circular.
Al implementar las tareas asignadas por el Gobierno, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente ha elaborado un borrador de Plan de Acción Nacional para el despliegue de la materia, que identifica los principales puntos de vista, objetivos generales y metas específicas de ahora en adelante para 2025, con visión hacia 2030 en el campo.
Los expertos evalúan que el reconocimiento temprano y la institucionalización de los conceptos y regulaciones de la economía circular en el sistema político y legal ha recibido un fuerte apoyo de la comunidad internacional y el consenso del grupo de científicos, y ha habido señales de respaldo y respuesta con acciones específicas por parte del sector empresarial hacia este potencial modelo económico.
Materializar los objetivos de crecimiento verde
Con el fin de implementar la economía circular, el ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Vietnam, Dang Quoc Khanh, propuso a la comunidad empresarial y a los establecimientos de producción, negocios y servicios que establezcan sistemas de gestión y apliquen medidas para explotar y utilizar los recursos de manera económica y efectiva, reducir las emisiones y mejorar el nivel de reciclaje y reutilización de residuos a partir de las etapas de elaboración y diseño del proyecto hasta la producción y distribución de productos y bienes.
Como unidad que apoya la elaboración del Plan de Acción Nacional sobre la economía circular, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) tiene muchas iniciativas y recomendaciones para Vietnam.
Ramla Khalidi, representante en jefa residente del PNUD en Vietnam, dijo que la entidad apoya el Plan de Acción Nacional de la nación indochina en muchos aspectos diferentes, combinando conocimientos de planificación de políticas y experiencia práctica en el campo de la innovación, creatividad y coordinando la participación de las partes interesadas.
La Red de Economía Circular de Vietnam, una iniciativa de asociación público-privada iniciada por el PNUD y el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente a partir de 2022, sirve como una plataforma de interacción entre agencias gubernamentales y empresas, comunidades, socios de desarrollo e institutos de investigación, conectando así recursos técnicos y financieros para promover la economía circular en el país.
Thua Thien – Hue es una localidad típica en la promulgación e implementación de orientaciones y políticas, que tributan gradualmente a la transformación del desarrollo hacia una dirección verde y economía circular.
En la ciudad de Hue, la investigación del PNUD ha presentado 14 intervenciones principales, las cuales ayudarán a reducir el 17% de la cantidad de las emisiones en 2030 y el 38% en 2050, en comparación con el escenario de base. Se trata de un esfuerzo de medición de impactos climáticos cuando implementan políticas sobre la economía circular.
Ramla Khalidi consideró que los compromisos de Vietnam con la economía circular no pretenden sólo responder a los desafíos de la protección ambiental, sino también constitruir una solución para ayudar al país a alcanzar los objetivos climáticos y de desarrollo sostenible. Esos propósitos se basan en principios fundamentales definidos en la Ley de Protección Ambiental de 2020, incluidos el uso eficiente de los recursos, extensión del ciclo de vida del producto y minimización del impacto en el medio ambiente.
En 2020, Vietnam participó en el Programa de Asociación para la Acción Mundial sobre el Plástico (GPAP). Christian Kaufholz, director del programa, dijo que el NPAP en Hanoi cuenta con más de 200 organizaciones participantes desde agencias gubernamentales hasta el sector privado. El evento ha proporcionado una hoja de ruta para implementar el programa de acción nacional de procesamiento de plástico de Vietnam, promoviendo los recursos para lograr esa meta.
La Fundación Dragon Capital está coordinando con el Instituto de Estrategia de Política y Recursos Naturales y Medio Ambiente (Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente) para investigar créditos de biodiversidad. Dominic Scriven, presidente del Fondo, dijo que alrededor de 100 países han investigado y desarrollado créditos de biodiversidad como una herramienta para movilizar financiamientos en aras de apoyar la protección de la biodiversidad. Los mayores beneficiarios serán los países ubicados en los trópicos como Vietnam./.
