Medio año después de su participación en la 26ª Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP26), el primer ministro de Vietnam, Pham Minh Chinh, realizó una visita a las Naciones Unidas (ONU) como parte de su agenda en Estados Unidos para asistir a la Cumbre Especial entre la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y el país norteamericano. En Nueva York, la asistencia a Hanoi para el cumplimiento de los compromisos formulados en la COP26 y la apreciación de los esfuerzos al respecto del país indochino sobresalieron entre los asuntos más mencionados en los encuentros bilaterales.
Vietnam afianza el cumplimiento de sus palabras
Cabe destacar que durante su visita a la ONU, el primer ministro de Vietnam, Pham Minh Chinh, reiteró en varias ocasiones la alta responsabilidad y determinación del país del Sudeste Asiático para responder al cambio climático y cumplir sus compromisos en la COP26 en pos de lograr cero emisiones netas en 2050, en los encuentros con la vicesecretaria general de la mayor organización mundial, Amina Mohammed; el presidente de su Asamblea General, Abdulla Shahid; y el director general del Programa de la ONU para el Desarrollo (PNUD), Achim Steiner, así como en su participación en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales de Estados Unidos (CSIS, en inglés).
La vicesecretaria general de la ONU, Amina Mohammed, apreció los esfuerzos de Hanoi para cumplir con sus compromisos en pos de luchar contra el cambio climático, especialmente en la reciente Conferencia COP26. La voz de Vietnam es muy importante para la solidaridad internacional en el contexto de que el mundo atraviesa muchas crisis y diferencias, subrayó Amina Mohammed en la reunión con Minh Chinh.
Las palabras del primer ministro recibieron altas evaluaciones de los políticos, especialistas, la prensa de Estados Unidos y medios internacionales. Gregory B. Poling, director del Programa de Iniciativa de Transparencia Marítima de Asia del CSIS, resaltó la mencionada postura de Vietnam, pese a ser un país en vías de desarrollo.
Mientras, durante el encuentro con Minh Chinh en la ciudad de San Francisco, estado de California, Sandy Gupta, vicepresidente y director a cargo de la región de Asia-Pacífico del grupo Microsoft, patentizó el deseo de la empresa de cooperar con Vietnam para lograr el objetivo de reducir las emisiones a cero para 2050, construir una economía verde, digital y sostenible.
En una entrevista concedida a la Agencia Vietnamita de Noticias (VNA), con motivo de la visita del 11 al 17 de mayo del primer ministro a Estados Unidos y las Naciones Unidas para asistir a la Cumbre Especial entre la ASEAN y el país norteamericano, el embajador de Washington en Hanoi, Marc E. Knapper, auguró enormes oportunidades para la cooperación entre los sectores privados de los dos países en la inversión en los programas de respuesta al cambio climático, hacia el objetivo global de cero emisiones netas para 2050.
Mientras, como parte de su participación en la 52 conferencia anual del Foro Económico Mundial (WEF) en Davos, Suiza, el subjefe del gobierno de Vietnam Le Minh Khai se reunió -a fines de mayo- con Alok Kumar Sharma, presidente de la COP26. En dicho encuentro, Minh Khai se refirió a las diversas medidas integrales en el campo de la transformación de energía para cumplir con los compromisos durante la COP26. En función de implementarlos, subrayó que Vietnam ha dispuesto varias normas exhaustivas en el campo de la transición energética, transformando el modelo de crecimiento hacia uno verde y circular.
A su vez, Sharma expresó su impresión por el compromiso de Hanoi de alcanzar cero emisiones netas para 2050 y, al mismo tiempo, alabó los esfuerzos de Vietnam en favor de promover la implementación de esta responsabilidad, especialmente la decisión de establecer un Comité Directivo Nacional para consumar los compromisos al respecto, presidido por el Primer Ministro. Asimismo, evaluó que Vietnam tiene muchas fortalezas en energía renovable y anunció que, en la reunión de marzo de 2022, a propuesta del Reino Unido, los miembros del G7 acordaron incluir a la nación asiática en la lista de países prioritarios para la cooperación energética.
A su vez, el presidente del FEM, Borge Brende, abogó durante el encuentro con Minh Khai por agilizar los lazos bilaterales en diversos sectores, incluido el campo de transición energética.
Más de un año después de formular sus compromisos históricos en la COP26, Vietnam devino uno de los primeros países del mundo y el primero de Asia-Pacífico en presentar (en septiembre de 2020) una Contribución Determinada a Nivel Nacional reajustada para comprometerse a combatir el cambio climático. Paralelamente, se convirtió en uno de los primeros países en vías de desarrollo del planeta en incluir el compromiso de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sistema legal para el cumplimiento de toda la población. De esa manera, afianzó su posición en el grupo de los países con esfuerzos enérgicos al respecto, ganó en respaldo y valoración de la comunidad internacional.
Cumplir con sus pablaras, Vietnam un país pequeño en dimensión, pero con una gran determinación
Previo a la COP26, Vietnam, integrado en la Convención Marco de la ONU sobre el Cambio Climático (CMNUCC) desde 1994, había emprendido varios programas de respuesta al cambio climático. En 2020, presentó una Contribución determinada a Nivel Nacional (NDC) actualizada a la Secretaría de la CMNUCC. De esa manera, el país del Sudeste Asiático se convirtió en uno de los primeros 20 en el mundo en asumir ese documento y uno de los pocos en aumentar su contribución a la reducción de emisiones de gases del efecto invernadero. Los esfuerzos de Vietnam para implementar la CMNUCC han sido reconocidos en foros internacionales temáticos.
Las contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC por sus siglas en inglés) son el núcleo del Acuerdo de Pars y de la consecución de esos objetivos a largo plazo. Ellas encarnan los esfuerzos de cada país para reducir las emisiones nacionales y adaptarse a los efectos del cambio climático.
El Acuerdo de París (Artículo 4, párrafo 2) requiere que cada Parte prepare, comunique y mantenga las sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional que se proponga lograr.
Las Partes adoptarán medidas nacionales de mitigación con el fin de alcanzar los objetivos de esas contribuciones.
En comparación con la NDC presentada en 2015, la NDC actualizada de Vietnam aumentó sus esfuerzos de reducción de emisiones de gases del efecto invernadero en un dos por ciento, igualando el aumento general de los 75 países que han presentado la NDC actualizada hasta diciembre de 2020 de 2,8 por ciento.
Vietnam lanzó el Plan Nacional de adaptación al cambio climático para el período 2021-2030, con una visión al 2050, enfocado en la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo a los impactos del cambio climático mediante el fortalecimiento de la resiliencia, la capacidad de adaptación de las comunidades, los sectores económicos y los ecosistemas; así como promover la integración de la adaptación al cambio climático en la estrategia y el sistema de planificación.
Cabe destacar también que el empeño de Vietnam por cumplir sus palabras se refleja en la incorporación de todos los ministerios, sectores y ramas involucrados. El Gobierno estableció inmediatamente, tras la participación del país en la COP26, el Comité Directivo encargado de implementar los compromisos formulados en el evento. A propósito, el Ministro de Recursos Naturales y Medio Ambiente estableció un Grupo de Trabajo para ayudar al Comité Directivo en el despliegue de sus labores.
Solo dos meses después de la COP26, el 13 de enero de 2022, en la sede de Gobierno, el primer ministro de Vietnam, Pham Minh Chinh, quien es también titular del Comité Directivo Nacional para implementar los compromisos de Vietnam en la COP26 presidió la primera reunión de la Dirección. En aquella cita, se debatieron tareas claves como la evaluación de resultados de la asistencia a la COP26, proyectos relativos y el programa de trabajo para 2022 de la Dirección.
Por su parte, el jefe del gabinete subrayó que se trata de un fenómeno que afecta a todas las personas, por lo cual resulta necesario adoptar un enfoque amplio, capaz de cubrir a la totalidad de los habitantes, considerar a los pobladores como meta, fuerza motriz, centro y sujeto de implementación. Estos objetivos y tendencias igual se alinean con los objetivos de desarrollo de Vietnam hacia la armonía, la sostenibilidad y la integralidad.
Según el Primer Ministro, muchos países, socios e instituciones financieras internacionales están muy interesados en apoyar a Vietnam; y para que la nación indochina se convierta en un modelo de respuesta al cambio climático en el grupo de los países en vías de desarrollo, hay que aprovechar esa oportunidad, movilizando y utilizando eficazmente los recursos nacionales y extranjeros; y transmitir este espíritu a los ministerios, ramas, localidades y personas.
En respuesta a esas direcciones, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente propuso al Gobierno adoptar una serie de documentos legales importantes relativos, tales como el Decreto sobre la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la protección de la capa de ozono, la Lista de sectores y establecimientos emisores de gases de efecto invernadero que deberán realizar una indagación para averiguar sus emisiones, el Sistema de monitoreo y evaluación de actividades de adaptación al cambio climático a nivel nacional para su implementación, y el proyecto sobre el desarrollo de un mercado de carbono en el país, entre otros.
Por otra parte, la cartera planea desarrollar un proyecto de tareas y soluciones destinadas a impulsar la observancia de los resultados alcanzados en la COP26, a la par de exigir a otros ministerios, ramas y localidades incorporarse a ese proceso.
Mientras, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural también presta especial atención al monitoreo de los esfuerzos para contribuir a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector agrosilvícola y la revisión de proyectos de intercambio de créditos de carbono.
Créditos de carbono: uno de los tres mecanismos propuestos en el Protocolo de Kioto para la reducción de emisiones causantes del calentamiento global y efecto invernadero. Los bonos de carbono son créditos que se tranzan en el mercado de carbono. Los países desarrollados pueden financiar proyectos de abatimiento o captura de reducción de emisiones en otras naciones -en vías de desarrollo-, acreditando dichas disminuciones como si se hubiesen hecho en territorio propio, y abaratando sus costos de cumplimiento.
Por su parte, el Ministerio de Industria y Comercio perfecciona la planificación nacional de desarrollo eléctrico para el período 2021-2030, con visión hasta 2045, y se enfoca en establecer un plan para implementar la Declaración Global sobre la transición de la energía del carbón a la limpia; además de proponer políticas para que Vietnam se sume a la iniciativa del Grupo Líder de Transformación Industrial.
El Ministerio de Transporte se encarga de estudiar la idoneidad de participar en la declaración de cese de producción de vehículos de gasolina y petróleo hasta 2040 y elaborar una hoja de ruta para avanzar al uso de vehículos de funcionamiento vinculado a energías limpias.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología, en coordinación con el de Industria y Comercio y otras carteras y ramas, se responsabiliza de la implementación de investigaciones sobre nuevas energías como la del hidrógeno, la generada por las olas, la geotermia y la nuclear. El Ministerio de Planificación e Inversión asume la tarea de movilizar recursos financieros para el desarrollo de la infraestructura, a favor de la adaptación al cambio climático e implementación de la Estrategia Nacional de Crecimiento Verde; además de establecer un plan de acción nacional sobre energía verde para el lapso 2021-2030.
Un día antes de la conclusión de la COP26, Egipto y los Emiratos Árabes Unidos (EAU) anunciaron que serán los anfitriones, respectivamente, de las próximas dos conferencias: de la COP27 (en el balneario de Sharm El-Sheikh, en el Mar Rojo, este año 2022) y la COP28 (en 2023). Tanto dirigentes, autoridades, expertos y empresas como pobladores de Vietnam están entusiasmados con mostrar a la comunidad internacional los pasos de avance en el cumplimiento de sus compromisos con la naturaleza./.
