Los trabajadores migrantes nacionales siempre están estrechamente relacionados con la economía de mercado y la integración de ese sector vietnamita.
Al valorar que dichas personas constituyen una parte imprescindible en el panorama del desarrollo socioeconómico del país, los expertos consideraron la necesidad de establecer las políticas de bienestar social para esos sujetos, tales como los seguros social y médico, en aras de garantizar el progreso sostenible.
Brecha de las políticas
Los trabajadores migrantes son personas que viajan, por razones de trabajo, de una región a otra dentro de la frontera de un país, o de una nación a otra.
En Vietnam, los empleadores que emigraron de las zonas rurales a las urbanas representan un porcentaje mucho mayor que el de los trabajadores migrantes a otros países.
Nguyen Trong Dam, ex viceministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, admitió que, actualmente, los ciudadanos migrantes pertenecientes a la categoría pobre no se han beneficiado de las políticas del lugar de acogida, debido a la ausencia de esa regulación en la ley
Según Le Thanh Sang, director del Instituto de Ciencias Sociales del Sur de Vietnam, aunque el Estado emitió muchas políticas nuevas y perfeccionadas para garantizar el bienestar social de los trabajadores migrantes del país, existen todavía muchas barreras en la realidad.
Por su parte, Nguyen Trong Dam, ex viceministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, admitió que, actualmente, los ciudadanos migrantes pertenecientes a la categoría pobre no se han beneficiado de las políticas del lugar de acogida, debido a la ausencia de esa regulación en la ley.
En consecuencia, algunas organizaciones no gubernamentales solicitaron el cambio de las políticas para permitir el acceso de los emigrantes a los programas de reducción de la pobreza.
Por otro lado, el ministro de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, reveló que hasta finales de 2018, solo 270 mil personas participaron en el seguro social voluntario, lo que representa aproximadamente el 0,8 por ciento del total de unos 34 millones de trabajadores que no se han incorporado a ese servicio en el país.
Hasta finales de 2018, solo 270 mil personas participaron en el seguro social voluntario, lo que representa aproximadamente el 0,8 por ciento del total de unos 34 millones de trabajadores que no se han incorporado a ese servicio en el país
Mientras, se registra, hasta el momento, alrededor de 500 mil vietnamitas que trabajan en el extranjeros, cifra que se añade anualmente más de 100 mil personas adicionales. Del total, solo unos seis mil empleadores participaron voluntariamente en el seguro social.
Destacan importancia de plantear soluciones de sincronización
Para solucionar los asuntos vinculados con los servicios esenciales de bienestar social para los trabajadores migrantes, en los últimos años, las autoridades de Vietnam se esforzaron por incorporar a ese grupo de personas entre los sujetos modificados en la Ley de Seguridad Social, la de Empleo, y de Trabajo, entre otras.
Entretanto, la Ley de Seguro Médico de 2014 les otorgó los derechos de acceso a servicios de salud y atención médica a través de los documentos de residencia temporal. Mientras, la estrategia nacional de bienestar social para período 2012-2020 también consideró al grupo de los trabajadores migrantes como uno de los desfavorecidos que necesitan apoyos, similares al de la pobreza multidimensional.
Desde el 1 de diciembre de 2018, los extranjeros que trabajan en Vietnam también están sujetos a los servicios de seguro social obligatorio, tales como los relacionados con los asuntos de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo y enfermedad profesional.
Se trata de la primera vez que la ley vietnamita cuenta con una regulación sobre la implementación del seguro social obligatorio para los empleadores foráneos residentes en el país.
Sin embargo, Tran Hai Nam, subdirector del Departamento de Seguro Social (Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales), señaló que a pesar de la emisión los mencionados programas, el porcentaje de trabajadores migrantes que participan en los servicios de bienestar social sigue en bajo.
Según los expertos, la razón radica en la ineficiencia de la materialización de las políticas, además del bajo e inestable nivel de ingreso promedio, la limitación de las condiciones económicas, así como las barreras en los procedimientos de registro.
Según los expertos, la razón radica en la ineficiencia de la materialización de las políticas, además del bajo e inestable nivel de ingreso promedio, la limitación de las condiciones económicas, así como las barreras en los procedimientos de registro.
Mientras, las pólizas de seguro social voluntario solo se implementan para los casos de jubilación y fallecimiento.
Con el fin de aumentar la participación de los empleadores migrantes en los programas de bienestar social voluntarios, en particular, y en el seguro social, en general, los especialistas destacaron la importancia que las agencias de gestión ofrezcan soluciones de sincronización para abordar los problemas anteriores.
El Estado debe emitir las políticas destinadas a incrementar los fondos de asistencia para los participantes voluntarios del seguro social, y las actividades de comunicación necesitan diversificarse para aumentar las posibilidades de acceso a las informaciones de los trabajadores migrantes, especialmente los informales.
Actualmente, el Seguro Social de Vietnam se enfrasca en desplegar las labores de promoción mediante las organizaciones como la Unión Juvenil, y las asociaciones de Mujeres y Campesinos.
Las agencias de seguro social promueven constantemente la aplicación de tecnología de la información, modernización del sistema de gestión, reforma de los procedimientos administrativos, y simplificación del proceso operacional.
Además, se solicitó a las localidades a plantear las medidas para promover el desarrollo económico, crear empleos, estabilizar los salarios y ganancias de los obreros; así como impulsar la formalización de las manos de obras.
Las agencias de seguro social promueven constantemente la aplicación de tecnología de la información, modernización del sistema de gestión, reforma de los procedimientos administrativos, y simplificación del proceso operacional para garantizar la prestación de servicios de manera oportuna, según las disposiciones de la ley.
Para los vietnamitas que emigran al extranjero, las empresas concernientes también negociaron y firmaron acuerdos bilaterales y multilaterales sobre el tema, en aras de asistir a los trabajadores connacionales a acceder gradualmente a las políticas de bienestar social del país de acogida./.
