Uno de los avances hacia la justicia social que ha logrado Vietnam en la mitad del XIII mandato del Partido Comunista (PCV) es la reducción de la pobreza y de la brecha de desarrollo en áreas remotas y montañosas, donde viven principalmente pobladores de minorías étnicas.
Durante la Conferencia de medio término del Comité Central del PCV del XIII mandato, el secretario general de la fuerza política, Nguyen Phu Trong, afirmó que todos los niveles, ramas y el sistema político son cada vez más conscientes y actúan de manera más activa y eficaz, según el espíritu de la Resolución del XIII Congreso del Partido, para promover el integral y sincrónico desarrollo socioeconómico e implementar el progreso social y la justicia.
Disminuir la pobreza multidimensional, hacia una reducción sostenible de la pobreza
Vietnam tiene 54 grupos étnicos, 53 de los cuales son minorías étnicas (alrededor de 14,2 millones de personas que representan casi el 15 por ciento de la población total). Las minorías étnicas viven principalmente en áreas montañosas, fronterizas y remotas. Todo el país cuenta con cerca de tres mil 500 comunas, distritos y pueblos ubicados en zonas montañosas y/o habitadas por esos grupos de personas.
El Partido y el Estado de Vietnam han persistido en la política a favor del desarrollo integral de las áreas de minorías étnicas, reduciendo gradualmente la brecha de desarrollo entre las regiones.
Durante el proceso de Doi moi (Renovación), el Partido y el Estado promulgaron muchas políticas innovadoras sobre el desarrollo de las zonas montañosas y de las minorías étnicas. Muchos programas de objetivos nacionales sobre salud y sociocultura; las políticas de apoyo a la vivienda y el terreno; los préstamos preferenciales para la producción, la formación profesional y la generación de empleo; la asignación de tierras y bosques, la extensión agrícola y forestal, han ayudado a cambiar de manera positiva la situación socioeconómica en esos territorios.
Según el informe del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural sobre los resultados del programa de nueva ruralidad en áreas desfavorables, de 2016 a 2020, el cien por ciento de las comunas tuvo carreteras, el 80 por ciento de las aldeas contó con electricidad, más de la mitad de las comunas dispuso de un centro de salud de estándares nacionales, y todos los pobladores pudieron adquirir seguro médico gratuito.
Desde el XIII Congreso Nacional, el PCV ha abogado por la implementación sincrónica de soluciones sostenibles e inclusivas para la reducción de la pobreza multidimensional, especialmente en las áreas de minorías étnicas.
Un informe en la conferencia de balance de la reducción de la pobreza en 2022 y la implementación de tareas en 2023 señaló que se dedicaron unos 958 millones de dólares del presupuesto estatal al despliegue de las políticas a favor de esta labor. Como resultado, la vida de los pobres ha mejorado y el bienestar social se ha garantizado. La infraestructura socioeconómica en las zonas rurales, montañosas y de minorías étnicas se ha modernizado, mientras la brecha de desarrollo entre las regiones se ha reducido gradualmente.
Según datos del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, en 2022 el número de hogares en pobreza multidimensional en todo el país disminuyó en un 1,5 por ciento, mientras la cantidad de hogares pobres pertenecientes a minorías étnicas se redujo en más del tres por ciento.
Diversas políticas de desarrollo sostenible en la Altiplanicie Occidental
La Altiplanicie Occidental es una importante área estratégica para la seguridad y defensa nacional, representando el 16,8 por ciento del territorio del país y alrededor del seis por ciento de la población nacional. Mientras el 36,52 por ciento de los pobladores son de minorías étnicas.
La región deviene el objetivo principal de muchos programas de desarrollo nacionales sobre la reducción de la pobreza, el suministro de agua potable, el saneamiento, la educación, la construcción de infraestructura rural y la agricultura, entre otros.
La tasa de crecimiento económico de las provincias altiplánicas se ha mantenido en un buen nivel y la calidad de vida de la población ha mejorado. Los resultados de una investigación en 2022 por parte del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales mostraron que el porcentaje de pobreza multidimensional (incluidos los hogares pobres y casi pobres) en la Altiplanicie Occidental es del 15,39 por ciento con más de 236 mil hogares (en comparación con el promedio nacional del 7,52 por ciento).
Por lo tanto, el número de hogares pobres en la Altiplanicie Occidental sigue siendo alto en comparación con otras regiones del país, pero inferior al de las tierras medias y montañosas del Norte.
Reducir pobreza de información para aminorar riesgo de quedarse atrás
Sin embargo, para lograr una reducción sostenible de la pobreza, Vietnam debe concentrarse en invertir más en las áreas montañosas del Norte y la Altiplanicie Occidental, especialmente en las zonas donde viven las minorías étnicas.
Resulta necesario promover activamente la conexión del desarrollo socioeconómico entre áreas desfavorecidas y desarrolladas. Un asunto de suma importancia constituye “reducir la pobreza de información” en las áreas de minorías étnicas, donde corren el riesgo de quedarse atrás en medio del progreso general del país.
Solo más del 61 por ciento de los hogares en esas regiones cuentan con conexión a Internet, y alrededor del 93 por ciento de los hogares usan teléfonos (fijos y móviles). El porcentaje de hogares con televisores es de alrededor del 82 por ciento, mientras solo el 10 por ciento de los hogares tiene computadoras (de escritorio o portátiles).
La “pobreza de la información” no solo dificulta la reducción sostenible de la pobreza entre las minorías étnicas y el desarrollo de las zonas montañosas, sino también es una de las causas directas que hacen que algunas personas sean fácilmente provocadas a participar en actividades contra el gobierno, socavando el gran bloque de unidad nacional.
El programa de objetivo nacional para la reducción sostenible de la pobreza para el período 2021-2025 destaca la importancia de aumentar el acceso a la información esencial para las minorías étnicas. El Gobierno tiene como objetivo asegurar que el cien por ciento de las comunas con condiciones socioeconómicas extremadamente difíciles cuenten con sitios públicos de suministro de información, contribuyendo a promover el desarrollo socioeconómico en estas regiones./.
