Hasta 2030, la proporción de productos de alta tecnología en las industrias de manufactura y procesamiento de Vietnam representará el 45 por ciento. (Foto: VNA) El viceprimer ministro de Vietnam Vu Duc Dam firmó la Decisión No. 569/QĐ-TTg del 11 de mayo sobre la promulgación de la Estrategia para el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación hasta 2030.
DECISIÓN
Promulgación de la Estrategia para el Desarrollo de Ciencia, Tecnología e Innovación hasta 2030
PRIMER MINISTRO
De conformidad con la Ley Orgánica del Gobierno del 19 de junio de 2015; la Ley de enmienda y complementación de algunos artículos de la Ley Orgánica del Gobierno y la Ley Orgánica de Administraciones Locales del 22 de noviembre de 2019;
De conformidad con la Ley de Ciencia y Tecnología del 18 de junio de 2013;
A propuesta del Ministro de Ciencia y Tecnología.
POR LA PRESENTE DECIDE:
Artículo 1. Promulgar la Estrategia para el Desarrollo de Ciencia, Tecnología e Innovación hasta 2030 (en adelante denominada “la Estrategia”), con los siguientes contenidos:
I. PERSPECTIVAS DE DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
1. El desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación es la principal política nacional y desempeña un rol estratégico en el nuevo período; es una motivación clave para promover el crecimiento, crear avances en productividad, calidad y eficiencia; es un factor decisivo en la mejora de la competitividad del país, los sectores socioeconómicos, las localidades y las empresas; es una plataforma para implementar la transformación digital nacional; y contribuye significativamente a la mejora de la vida de los pobladores, al desarrollo sostenible y a la garantía de la defensa y seguridad nacional.
2. Desarrollar de manera sincrónica, interdisciplinaria y con enfoque las ciencias sociales y humanidades, ciencias naturales, ciencias técnicas y tecnológicas. Promover sistemas de innovación nacional, regional y de sectores específicos, en los que las empresas actúan como el centro y los institutos de investigación y las universidades como órganos de estudios sólidos. El Estado dirige, coordina y crea el ambiente institucional y las políticas favorables para el funcionamiento eficaz de todo el sistema.
3. Combinar de manera armoniosa y efectiva el desarrollo de capacidades endógenas con la optimización de oportunidades y recursos externos. Priorizar la adquisición, absorción, dominio y aplicación oportuna de los logros científicos y tecnológicos avanzados en el mundo; en particular, abordar proactivamente y aprovechar al máximo las oportunidades y los logros de la Cuarta Revolución Industrial. Impulsar la investigación aplicada que brinda beneficios socioeconómicos; al mismo tiempo, centrarse en la investigación básica orientada a la aplicación hacia la innovación, la autonomía y la competitividad en tecnología en sectores claves en los que Vietnam tiene necesidades, potencialidades y ventajas.
II. OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
1. Objetivos generales
Para 2030, la ciencia, la tecnología y la innovación se desarrollarán de manera sólida, convirtiéndose realmente en un motor impulsor del crecimiento, para contribuir a la transformación de Vietnam en un país en vías de desarrollo con una industria moderna y de ingresos medianos altos; coadyuvarán al progreso integral de la cultura, la sociedad y las personas, así como a la garantía de la defensa y la seguridad, la protección del medio ambiente, el desarrollo sostenible y la mejora de la posición y el prestigio internacional de Vietnam. El potencial y el nivel de la ciencia, la tecnología y la innovación alcanzarán niveles avanzados en muchos sectores claves, ubicando a Vietnam en el grupo de los principales países con ingresos medianos altos. El nivel y la capacidad de tecnología e innovación de las empresas se situarán por encima del promedio mundial; algunos sectores de la ciencia y la tecnología alcanzarán el nivel internacional.
El desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación desempeña un papel estratégico en el nuevo período. (Foto: VNA) 2. Objetivos específicos
a) Aumentar la contribución de la ciencia, la tecnología y la innovación al crecimiento económico a través de las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico de los institutos de estudios y las universidades, así como la innovación tecnológica, mejora de la capacidad de gestión y organización empresarial. El aporte de la productividad total de los factores (PTF) al crecimiento económico supera el 50 por ciento.
b) La ciencia, la tecnología y la innovación desempeñan un papel importante en el desarrollo de industrias de punta, especialmente la industria procesadora y manufacturera, contribuyen considerablemente a la reestructuración de la economía hacia la modernidad, con el fin de convertir Vietnam en un país con una industria moderna para 2030. Participar activa y efectivamente, y aprovechar el comercio y las oportunidades de la Cuarta Revolución Industrial. Para 2030, la proporción del valor de los productos industriales de alta tecnología en las industrias de procesamiento y manufactura alcanzará al menos el 45 por ciento.
c) La ciencia, la tecnología y la innovación aportan en gran medida a la construcción y el desarrollo de los valores culturales, sociales y humanos de Vietnam; proporcionan bases científicas para la formulación de lineamientos, orientaciones y políticas de desarrollo nacional; y contribuyen a mantener al Índice de Desarrollo Humano (IDH) por encima de 0,7.
d) El Índice Global de Innovación (IGI) de Vietnam se mejora constantemente para ubicarse en el grupo de los 40 países principales del mundo.
dd) Para 2025, la inversión en ciencia y tecnología representará entre 1,2 y 1,5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), de la cual el gasto nacional total en investigación científica y desarrollo tecnológico ocupará del 0,8 al uno por ciento del PIB y el aporte de la sociedad a esos campos, del 60 al 65 por ciento. Para 2030, la inversión en ciencia y tecnología ocupará entre 1,5 y dos por ciento del PIB, de la cual el gasto nacional total en investigación científica y desarrollo tecnológico aumentará al uno y 1,2 por ciento del PIB y el aporte de la sociedad será del 65 al 70 por ciento.
e) Para 2025, los recursos humanos para la investigación científica y el desarrollo tecnológico (conversión a tiempo completo) ascenderán a 10 personas por cada diez mil, y para 2030, 12 personas por cada diez mil; centrándose particularmente en el desarrollo de las fuerzas laborales en las empresas.
g) El sistema de organizaciones de la ciencia y la tecnología se reestructurará en línea con la orientación de priorizar el desarrollo de la nación, los sectores y las industrias, hacia la autonomía, la conectividad y el acercamiento a los estándares internacionales. Para 2025, entre 25 y 30 organizaciones de ciencia y tecnología recibirán calificaciones regionales e internacionales, y para 2030, la cifra será de 40 a 50 entidades.
h) Para 2030, el número de empresas que cumplan los criterios de una compañía de ciencia y tecnología, y la cantidad de emprendedoras innovadoras se duplicarán con respecto a las cifras en 2020; la tasa de empresas con actividades innovadoras representará el 40 por ciento del total de firmas.
i) El número de publicaciones internacionales se incrementará en un promedio de 10 por ciento al año. La cantidad de solicitudes de patentes y títulos de protección otorgados aumentará como promedio de 16 al 18 por ciento al año. Las solicitudes de protección de obtenciones vegetales crecerán anualmente del 12 al 14 por ciento, de las cuales del 10 al 12 por ciento se presentarán en el extranjero. La tasa de patentes que se explotan comercialmente alcanzará entre 8 y 10 por ciento del número de patentes otorgadas con títulos de protección. Desarrollar una infraestructura nacional de calidad (NQI) para cumplir con los criterios de integración internacional en términos de estándares, medición y calidad. Vietnam pertenecerá al grupo de los 50 países líderes en el mundo.
III. ORIENTACIÓN PRINCIPAL PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
1. Orientación para las tareas claves de desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación
a) La ciencia, la tecnología y la innovación se enfocan al servicio del desarrollo socioeconómico sostenible e inclusivo, y la garantía de la defensa y la seguridad nacional.
La ciencia, tecnología e innovación cumplen un papel importante en el desarrollo de las industrias de punta, especialmente la manufactura y procesamiento. (Foto: VNA) Promover la reestructuración de la economía hacia el aumento de la proporción del valor de los productos industriales de alta tecnología, sectores con alta productividad y valor agregado mediante la aplicación de tecnología avanzada y moderna en asociación con el impulso de la transformación digital en todos los sectores. Agilizar el desarrollo de las industrias de procesamiento y manufactura y algunos otros sectores de punta, sobre la base de la plataforma tecnológica de la Cuarta Revolución Industrial; reducir gradualmente la proporción de industrias con alta productividad laboral, bajo valor agregado y uso de tecnología obsoleta.
Adquirir, dominar, transferir y aplicar ampliamente tecnologías avanzadas del mundo para aumentar la productividad laboral, mejorar la calidad de los productos y servicios, y la competitividad de las empresas; desarrollar proactivamente soluciones y tecnologías de Vietnam para impulsar la economía verde y circular, proteger el medio ambiente, responder a los desafíos epidémicos y climáticos; investigar y aplicar la ciencia y la tecnología en el desarrollo de la industria de defensa en forma del doble uso y cada vez más moderna, cumpliendo con los requisitos de protección de la Patria en la nueva situación.
Fortalecer la autonomía tecnológica y avanzar hacia el desarrollo de nuevas tecnologías de Vietnam en algunos sectores claves, en los que el país tiene fortaleza, potencialidad y espacio de desarrollo. Dominar las tecnologías centrales, fuentes tecnológicas, las tecnologías de la Cuarta Revolución Industrial para absorberlas rápidamente y aplicarlas al desarrollo de nuevos productos, servicios, mercancías claves y marcas nacionales e implementar la transformación digital en las empresas.
b) Renovar y perfeccionar la gestión estatal sobre la ciencia, la tecnología y la innovación
Perfeccionar el sistema legal sobre la ciencia, la tecnología y la innovación de conformidad con el mecanismo del mercado y las prácticas internacionales; sincronizar las normas y políticas relacionadas hacia la eliminación de cuellos de botella y barreras, creando las condiciones favorables para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación. Fortalecer las herramientas y políticas de vanguardia para incentivar y promover la aplicación de nuevas tecnologías e innovación, a fin de mejorar la competitividad de las empresas.
Mejorar el sistema de innovación del país, los sistemas de innovación de sectores, regiones, parques de alta tecnología, red de centros de innovación, red de emprendimiento e innovación, organizaciones intermediarias y de apoyo a la promoción de la innovación.
Elevar la capacidad de la gestión estatal sobre las actividades de ciencia, tecnología e innovación, en especial en la planificación e implementación de las políticas concernientes. Impulsar y perfeccionar el mecanismo de descentralización del poder en la gestión estatal de la ciencia, la tecnología y la innovación de forma que asegure la agilidad, la eficacia y la eficiencia.
c) Desarrollar el potencial de ciencia, tecnología e innovación
Disponer el sistema de organismos públicos de la ciencia y la tecnología de conformidad con las orientaciones prioritarias dadas a la ciencia, la tecnología y la innovación, el desarrollo socioeconómico del país, sectores y regiones; y conectar la investigación con la formación.
Centrarse en el desarrollo de recursos humanos nacionales y atracción de los expertos extranjeros, así como de los especialistas vietnamitas radicados en el exterior con altas calificaciones y habilidades de creatividad, de acuerdo con los requisitos para la industrialización en la nueva situación.
Continuar invirtiendo y explotando de manera efectiva parques de alta tecnología, zonas agrícolas de alta tecnología, áreas concentradas de la tecnología de la información, laboratorios asociados a los sectores prioritarios de investigación; desarrollar y mejorar la calidad del sistema nacional de información científica y tecnológica hacia la transformación digital.
d) Promover actividades científicas, tecnológicas e innovadoras en las empresas y desarrollar el mercado de la ciencia y la tecnología
Promover el desarrollo del mercado de la ciencia y la tecnología, aumentar gradualmente la proporción de la oferta nacional de tecnología y equipos, intensificar las actividades de intermediación del mercado de la ciencia y la tecnología, hacia la sincronización con los mercados de bienes, trabajo y finanzas.
Centrarse en promover la transferencia y la aplicación de tecnologías avanzadas, así como en mejorar la capacidad de absorción e innovación en tecnología, gobernanza empresarial, calificaciones y habilidades de los recursos humanos; implementar la transformación digital; renovar el proceso de producción y el modelo de negocio de las empresas de conformidad con el proceso de innovación tecnológica.
Aumentar la cantidad, calidad y eficiencia de la utilización de la propiedad intelectual, especialmente otorgar la importancia al desarrollo de la propiedad intelectual de las empresas, a la par con el fortalecimiento de la protección y el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual. Elaborar con prontitud los estándares nacionales y estándares básicos para tecnologías y productos nuevos, exportables y claves, en aras de cumplir con los requisitos del mercado; asegurar que el desarrollo de la propiedad intelectual, las normas y la calidad de los productos sea una herramienta eficaz para promover la innovación y la aplicación de nuevas tecnologías.
2. Orientación para el desarrollo de la investigación científica
a) Ciencias sociales y humanidades
- Investigar y pronosticar las tendencias de desarrollo en el período hasta 2030 y las décadas siguientes, incluidas la globalización y la integración internacional; competencia y conflictos en el contexto internacional; formación de nuevos vínculos en el mundo y en la región; desarrollo sostenible; investigación y predicción de los impactos de las tendencias globales y regionales en el modelo de desarrollo, instituciones y seguridad de Vietnam. Estudiar políticas y soluciones para ayudar a Vietnam a aprovechar las oportunidades y superar los desafíos para desarrollarse, garantizar la seguridad y mejorar la posición del país.
La ciencia, tecnología e innovación contribuyen al desarrollo de los valores culturales, sociales y humanos. (Foto: VNA) - Continuar sintetizando la práctica del proceso de renovación, construcción y desarrollo nacional al servicio de la formulación de lineamientos, estrategias y políticas sobre el desarrollo y protección nacional en cada período; estudiar la teoría del desarrollo en el nuevo contexto a fin de proporcionar las bases para la identificación y clarificación del camino de convertir a Vietnam en un país en desarrollo con industria moderna e ingresos medianos altos en 2030 y un país desarrollado con ingresos altos en 2045.
-Investigar bases científicas y prácticas para renovar métodos de liderazgo, mejorar la capacidad de liderazgo, gobierno y combatividad del Partido Comunista; renovar la gestión estatal y la gobernabilidad nacional; promover fuertemente el dominio del pueblo; impulsar las reformas administrativas y judiciales; construir y perfeccionar el Estado de derecho socialista de Vietnam de conformidad con la nueva situación en cada nueva etapa del desarrollo del país. Estudiar formas para renovar y fortalecer los roles y responsabilidades de las organizaciones en el sistema político; reformar y fortalecer la eficacia de la ley y la legislación socialista; garantizar los derechos humanos y los derechos de los ciudadanos, la defensa y la seguridad nacional.
- Llevar a cabo estudios para perfeccionar la institución de la economía de mercado plena con orientación socialista en el nuevo contexto; identificar adecuadamente y maximizar el papel de todos los sectores económicos, especialmente el privado a fin de crear una nueva motivación para el desarrollo; predecir y proponer medidas para mejorar la resiliencia al impacto de los desafíos y riesgos internos y externos, garantizar la estabilidad macroeconómica, el desarrollo rápido, eficaz y sostenible del país, las regiones y las localidades.
- Investigar para identificar condiciones, soluciones, hoja de ruta de innovación, transformar el modelo de desarrollo económico basado en la ciencia, tecnología e innovación, y la economía digital para mejorar la productividad, calidad, eficiencia y competitividad de productos, bienes, servicios y la economía en su conjunto.
- Estudiar las características, la estructura y las tendencias de desarrollo de la sociedad vietnamita bajo el impacto de la Cuarta Revolución Industrial, el contexto de la integración internacional y los desafíos de seguridad no tradicionales; renovar los métodos de gestión social en medio de la transformación digital; identificar las condiciones, medidas y hoja de ruta para construir una sociedad desarrollada y un “país rico, poderoso, democrático y civilizado” en 2045; así como la hoja de ruta y los pasos específicos para la próxima década.
- Investigar las características de la formación, movimiento y desarrollo de las culturas, las etnias y las religiones en Vietnam y el impacto de las nuevas tendencias en el contexto de la integración internacional; desarrollar una cultura de innovación, una cultura digital y una industria cultural al servicio del desarrollo nacional; construir el gran bloque de unidad nacional, una cultura avanzada imbuida de identidad nacional, absorbiendo la quintaesencia cultural de la humanidad; prestar atención a las comunidades de minorías étnicas, las áreas pobladas por los grupos étnicos y las zonas montañosas, los grupos desfavorecidos de la sociedad, las zonas con condiciones naturales y socioeconómicas extremadamente difíciles para garantizar el desarrollo inclusivo y armonioso entre las comunidades residenciales.
- Estudiar orientaciones para la educación, la formación y el desarrollo de la gente vietnamita en la nueva era como sujeto de la sociedad, con desarrollo integral, humanidad y buenos valores culturales, así como con la experiencia, habilidades, capacidad de creación e innovación para cumplir con los requisitos cada vez más altos de la causa de industrialización hacia la modernidad del país en el contexto de la integración internacional.
- Investigar las políticas de innovación verde, con especial atención a los aspectos ambientales, ecológicos y sociales, en consonancia con el contexto de globalización.
b) Ciencias naturales
- Desarrollar una ciencia básica avanzada que siga el ritmo de las tendencias del mundo. Promover la investigación básica y la investigación básica orientada a la aplicación en sectores en los que Vietnam tiene fortalezas y necesidades para alcanzar niveles avanzados de la región y el mundo, incluidas las matemáticas, la física, la química, las ciencias de la vida, las ciencias de la tierra y las ciencias marinas.
- Estudiar bases científicas para el uso razonable de los recursos naturales; identificar la naturaleza, las causas y los impactos de los desastres naturales, las interacciones entre la naturaleza – el ser humano - la sociedad, el proceso de cambio climático en Vietnam como base científica para la propuesta e implementación de medidas encaminadas a la reducción y respuesta a los desastres naturales, el cambio climático y el aumento del nivel del mar.
- Promover la investigación interdisciplinaria entre las ciencias naturales, las ciencias sociales, las humanidades y la tecnología sobre mares y océanos a fin de proporcionar evidencias científicas para la planificación, elaboración y perfeccionamiento de las políticas de desarrollo, manejo y explotación de recursos del mar, respuesta al cambio climático al servicio del desarrollo sostenible de la economía marina; suministrar los fundamentos jurídicos y pruebas históricas para proteger la soberanía nacional sobre mares e islas; realizar la investigación interdisciplinaria entre las ciencias naturales y las ciencias sociales y humanidades sobre la conservación de la biodiversidad al servicio del desarrollo sostenible.
- Centrarse en la investigación básica orientada a la aplicación con el fin de adquirir y dominar las tecnologías centrales y fuentes tecnológicas para aplicar y difundir de forma rápida, creativa y eficaz tecnologías avanzadas en las actividades de producción, los servicios, los negocios, la vida y la gestión social con el fin de aumentar la productividad, la calidad y la competitividad de empresas, sectores y la economía, mejorar la vida de la población y garantizar la defensa y la seguridad nacional.
3. Orientación para el desarrollo y aplicación de tecnología
a) Tecnologías de la información y comunicación
- Promover la investigación y la aplicación de las tecnologías de la información y comunicación, centrándose en tecnologías de computación en la nube, Internet de las cosas, inteligencia artificial, cadena de bloques, realidad virtual, junto con la construcción y formación de grandes bases de datos que sirvan como núcleo para promover la transformación digital, desarrollar economía, gobierno y sociedad digitales, crear productos, dispositivos y utilidades inteligentes aplicados en la producción, servicios, negocios, gestión social y en la vida. Investigar y dominar el campo de la seguridad de la información y la seguridad cibernética para garantizar la seguridad, la soberanía nacional, los intereses de las organizaciones y las personas, y prevenir eficazmente los ciberataques.
- Transferir la tecnología, mejorar la capacidad de dominio, absorción y fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico hacia la creación y autonomía en tecnología para el diseño y fabricación de equipos para red de telecomunicaciones, red móvil, terminales 5G y red 5G de próxima generación.
- Estudiar y dominar la tecnología cuántica y la tecnología de terahercios.
b) Biotecnología
- Con respecto a la atención de la salud, diagnóstico y tratamiento de enfermedades, se prestará atención al estudio de la aplicación de tecnologías de genes y células madre para tratar enfermedades peligrosas; investigar y producir productos biológicos de diagnóstico, vacunas y medicamentos terapéuticos para la prevención y control de pandemias emergentes y reemergentes en humanos; investigar y desarrollar fuentes de hierbas, producir medicamentos y alimentos saludables de acuerdo con las normas sobre seguridad alimentaria.
- En la agricultura, se centrará en la biotecnología para crear productos agrícolas, ganaderos y acuáticos con alta productividad, calidad y valor agregado de conformidad con las condiciones ecológicas y el cambio climático en Vietnam. La biotecnología ayuda a controlar y tratar la contaminación ambiental en cultivos, ganadería y acuicultura; producir vacunas, productos farmacéuticos, medicamentos veterinarios, productos biológicos de diagnóstico, productos biológicos que sirvan para el procesamiento de piensos para animales, medicamentos biológicos para la prevención de plagas y enfermedades, productos biológicos que sirvan para la producción de fertilizantes funcionales y fertilizantes orgánicos microbianos.
- En la industria de procesamiento, se enfocará en la investigación y desarrollo de productos biológicos para el procesamiento de alimentos con el fin de aumentar el valor añadido de los productos agrícolas, dominar el proceso tecnológico y fabricar un conjunto integral de equipos en la industria biológica.
- En la protección del medio ambiente, se concentrará en recolectar y reciclar subproductos, tratar la contaminación ambiental por biotecnología; conservar, almacenar y utilizar recursos genéticos raros y valiosos de manera razonable; y proteger la biodiversidad.
c) Tecnología de nuevos materiales
- Transferir la tecnología, investigar y fabricar nuevos materiales para la industria y la construcción, como materiales funcionales con propiedades físicas y mecánicas modificadas, polímeros y compositores avanzados, materiales de metales y aleaciones avanzadas, recubrimientos protectores contra condiciones extremas, cerámica técnica avanzada, materiales inteligentes, nuevos materiales absorbentes o transparentes a las ondas electrónicas, materiales de impresión 3D, productos químicos y materiales para ingeniería mecánica, industrias de apoyo, petroquímica, materiales reciclados en la construcción de obras de tráfico; los materiales avanzados para la agricultura, como fertilizantes de liberación controlada, pesticidas biológicos, empaques inteligentes, materiales para hacer un invernadero, materiales sensores para invernaderos, materiales para mejoramiento de suelos y suelo artificial; materiales biomédicos como materiales de implantes, transportadores de fármacos dirigidos, materiales biodegradables, compuestos inteligentes capaces de promover la regeneración de cartílagos y huesos; materiales biodegradables para reducir la contaminación ambiental como los materiales para reemplazar plástico, películas biodegradables; materiales avanzados para la defensa y seguridad, como materiales ultra resistentes, materiales resistentes a altas temperaturas y altas presiones, materiales para sistemas de control; aleaciones con características especiales, materiales electrónicos y fotónicos en módulos y equipos de telecomunicaciones, ingeniería eléctrica y ahorro energético, especialmente materiales de fibra óptica.
El desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación es una tarea clave. (Foto: VNA) - Investigar para dominar las tecnologías de materiales de almacenamiento y conversión de energía, incluidas baterías, celdas de combustible de alto rendimiento, materiales de almacenamiento de hidrógeno, materiales fotovoltaicos, termoeléctricos y fototérmicos, y materiales que sirven para la producción de energía eólica, biocombustibles.
d) Tecnología de fabricación-automatización
- Adquirir, dominar y desarrollar tecnologías de fabricación – automatización avanzadas e inteligentes, incluida la tecnología para el diseño y fabricación de equipos y líneas de producción en petróleo, hidroelectricidad, termoelectricidad, construcción naval, explotación y procesamiento de minerales; tecnología para la fabricación de sistemas de equipos de ahorro de energía; tecnología para la fabricación de sistemas complicados, de gran escala y altamente confiables; tecnología de impresión 3D, ingeniería inversa y creación rápida de prototipos utilizados en la fabricación de todo tipo de equipos industriales, equipos eléctricos, productos metálicos y compuestos de alto nivel; tecnología de automatización para medición y procesamiento de información, control automático de los procesos de producción; tecnología para la fabricación de chips de microcontroladores y componentes semiconductores de alta potencia importantes utilizados en dispositivos de automatización; tecnología para la producción de equipos auxiliares básicos en automatización, tecnología robótica y líneas de producción automatizada.
- Investigar y fabricar algunas combinaciones de equipos nuevos con alta precisión e integración, y automatización en defensa y seguridad nacional.
dd) Tecnología marina
Investigar, aplicar y dominar tecnología avanzada en la gestión y explotación de mares, islas y océanos al servicio de la planificación y desarrollo de la economía marina; tecnología avanzada para la búsqueda y prospección de recursos y minerales, explotación efectiva y razonable de recursos en los mares y áreas costeras de Vietnam sobre la base del crecimiento verde, la conservación de biodiversidad marina y ecosistemas marinos, garantizando la armonía entre la conservación y el desarrollo, y manteniendo el capital natural marino; tecnología avanzada para la alerta y pronóstico de desastres naturales e incidentes ambientales marinos, y respuesta al cambio climático en áreas marítimas y costeras de Vietnam.
Investigar y aplicar tecnologías en la gestión y explotación de recursos marinos. (Foto: VNA) e) Tecnología para la prevención de desastres naturales y respuesta al cambio climático
Investigar, aplicar y dominar tecnología en el pronóstico sobre el impacto del cambio climático en los sistemas naturales y sociales, tecnología para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, tecnología para la identificación, pronóstico y alerta sobre los tipos de desastres naturales, especialmente los peligrosos en áreas de alto riesgo.
g) Tecnología energética
- Investigar, aplicar y dominar las nuevas tecnologías energéticas, energías renovables, energías inteligentes, tecnología avanzada para almacenamiento de energía y celdas de combustible. Desarrollar y aplicar las tecnologías avanzadas para la extracción de carbón en las minas subterráneas, tecnología de explotación de petróleo y gas en aguas profundas y alta mar, tecnología de licuefacción del gas natural (GNL).
- Investigar y aplicar tecnología de energía atómica, tecnología nuclear y de radiación en sectores socioeconómicos; soluciones para garantizar la seguridad radiológica y nuclear, especialmente en los campos de salud, agricultura, industria y medio ambiente.
h) Tecnología ambiental
Promover la aplicación y el dominio de la tecnología de producción limpia, tecnología respetuosa al medio ambiente, tecnología para el tratamiento de aguas residuales, residuos sólidos, residuos peligrosos, gases de escape, tecnología para el reciclaje de residuos con funciones y precios adecuados a las condiciones de Vietnam. Desarrollar, aplicar y transferir la tecnología avanzada y equipos modernos para el reciclaje de residuos, el uso sostenible de los recursos naturales y la restauración ambiental; tecnología para la captura y almacenamiento de carbono en centrales térmicas y otros establecimientos productivos que emiten carbono.
i) Tecnología espacial
- Invertir con objetivos y enfoques específicos en algunos sectores de la tecnología espacial, promover la exploración, explotación y uso del espacio ultraterrestre con fines pacíficos, incluidos ciencias de la Tierra, observación y vigilancia de la tierra; ciencia espacial; sistemas de exploración; actividades espaciales y campos relacionados.
- Fortalecer la capacidad de gestión de los recursos naturales y el medio ambiente, supervisar y asistir en la reducción de daños causados por desastres naturales, garantizar la defensa y seguridad, y brindar diversos servicios a la población.
Investigar y aplicar tecnologías en la prevención de desastres naturales y respuesta al cambio climático. (Foto: VNA) - Investigar, adquirir y dominar técnicas y tecnologías de diseño y la fabricación de algunos dispositivos importantes utilizados en pequeños satélites, estaciones terrestres y equipos terminales.
k) Tecnología avanzada e inteligente de construcción, transporte e infraestructura
Dominar técnicas avanzadas de cimentación y tratamiento de erosión. Investigar, adquirir y dominar técnicas y tecnologías avanzadas en el diseño y construcción de obras de infraestructura, transporte, riego y urbes inteligentes.
4. Orientación para las actividades de innovación
a) Innovación en la agricultura:
Promover la inversión de las grandes empresas en la tecnología de reproducción, tecnología de cuidado y monitoreo de acuerdo con los estándares de seguridad y trazabilidad, tecnología de conservación, tecnología de procesamiento; centrar inversión en las áreas agrícolas de alta tecnología, proyectos de gran escala, implementación de modelos de cultivo avanzados y efectivos de acuerdo con los estándares mundiales; desarrollar las nuevas técnicas de negocios en pequeñas y medianas empresas que operan en agricultura, silvicultura y pesca.
Centrarse en el dominio de combinaciones de tecnologías importantes para el mejoramiento a través de la auto-investigación, desarrollo y explotación de bancos de semillas, compra de semillas de otros países para descifrar y dominar la tecnología. Enfocarse en la aplicación de la biotecnología, tecnología de información y comunicación, tecnología de automatización para desarrollar una agricultura inteligente, segura, circular, efectiva y sostenible, promoviendo las ventajas de la agricultura tropical.
Crear sistemas de innovación agrícola en asociación con los modelos económicos de la agricultura, cadenas productivas, cadenas de valor, productos de alto valor económico…para contribuir activamente a la conexión entre el desarrollo de la agricultura, la construcción de nuevas zonas rurales y el mejoramiento de la vida material y espiritual de los agricultores.
b) Innovación en industrias, construcción y transporte
Implementar el proceso de restructuración con orientación hacia la ciencia, la tecnología y la innovación es una de las soluciones de avance, especialmente en el contexto de la cuarta Revolución Industrial. Continuar estimulando a las grandes empresas a invertir fuertemente en la innovación, absorción y dominio de la tecnología, sobre todo las tecnologías de fabricación y manufactura inteligentes, y renovar modelos de gestión, negocios y productos. Esas empresas desempeñan el papel principal en la conexión y el establecimiento de redes, promoviendo así la innovación en las firmas pequeñas y medianas.
Impulsar fuertemente la innovación de cadenas, equipos, maquinarias y tecnología, y la capacitación en la gobernanza tecnológica, junto con la aplicación de modelos de negocio nuevos e innovadores exitosos a las pequeñas y medianas empresas.
Crear sistemas de innovación en asociación con clústeres industriales, cadenas de valor nacionales y globales en industrias con altos ingresos y alto valor de exportación, como confecciones textiles, calzado, electrónica, equipos y maquinarias, procesamiento de madera, procesamiento de productos agrícolas, explotación minera, productos farmacéuticos… para aumentar la productividad, calidad y competitividad de los productos, servicios y marcas vietnamitas.
Promover la innovación en las industrias fundamentales y cruciales que incluyen energía, ingeniería mecánica, metalurgia, química, fertilizantes, materiales, tecnología de la información y comunicación, industria electrónica y telecomunicaciones, fabricación de robots, automóviles, equipos integrados para operación automática, control remoto e industria de software…
c) Innovación en los servicios
Aplicar amplia y fuertemente las plataformas tecnológicas de la Cuarta Revolución Industrial y los nuevos modelos de negocio en las actividades terciarias, empresas y servicios públicos. Establecer normas, marcos legales, mecanismos y políticas con el fin de crear condiciones favorables para el desarrollo de las empresas basadas en plataformas digitales y las firmas que aplican la tecnología y servicios digitales.
Apoyar la capacitación en gestión y gobernanza tecnológica, actualizar nuevas tecnologías, asesorar en la selección de la tecnología apropiada, respaldar la capacitación en la operación y aplicación de tecnología en la producción y los negocios. Ayudar a las empresas en la conexión y uso compartido de infraestructura y datos para optimizar los modelos de negocios basados en plataformas digitales.
La estrategia traza orientaciones para el desarrollo de la ciencia, teconología e innovación. (Foto: VNA) d) Innovación en las regiones:
Promover la innovación en regiones claves en asociación con sus propias ventajas, en particular, vincular el Delta del río Rojo y la zona del sudeste con los parques industriales y de alta tecnología; las zonas a mediana altitud y montañosas del norte con los productos agrícolas limpios y el turismo; la región norteña del centro y la llanura costera con la agricultura y la economía marítima; la Altiplanicie Occidental con los productos agroforestales, el procesamiento de productos agroforestales y el turismo; el Delta del río Mekong con la producción agrícola, el desarrollo de procesamiento de productos agrícolas, los centros de investigación en semillas y transferencia de tecnología. Impulsar la investigación sobre cultura, religión, personas y soluciones de respuesta al cambio climático teniendo en cuenta las características de las regiones y localidades.
Establecer sistema de innovación asociada a las cadenas de valor, clústeres industriales y ecosistemas de starups en regiones y localidades que tengan todas las condiciones necesarias en cuanto a recursos humanos para la innovación, las instalaciones de educación y capacitación, institutos de investigación, las infraestructuras técnicas en asociación con las ventajas económicas de las regiones y localidades.
IV. TAREAS Y SOLUCIONES PRINCIPALES PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
1. Renovar el mecanismo de ciencia, tecnología e innovación, mejorar la capacidad de gestión estatal sobre la ciencia, la tecnología y la innovación
a) Modificar y perfeccionar el sistema jurídico sobre la ciencia y la tecnología, las leyes al respecto para satisfacer los nuevos requisitos en el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación, promover la innovación en asociación con la ciencia y la tecnología; establecer un marco legal para la implementación de los mecanismos piloto, experimentales y específicos de nuevos tipos/modelos económicos basados en la ciencia, la tecnología y la innovación. Investigar para renovar los mecanismos, políticas y leyes sobre la inversión, inversión pública, contratación pública, presupuesto estatal, propiedad pública e impuestos, con el fin de alentar y desarrollar las actividades de la ciencia, la tecnología y la innovación. Perfeccionar las leyes sobre propiedad intelectual, y proteger y utilizar de manera eficiente y razonable las propiedades intelectuales creadas por Vietnam.
b) Renovar de manera integral las actividades de gestión, desarrollar las tareas de ciencia y tecnología de todos los niveles hacia la publicidad, transparencia, objetividad y simplificación de los procedimientos administrativos; digitalizar el proceso de gestión, base de datos de los recursos de ciencia, tecnología e innovación; reformar la gestión financiera, pago y liquidación, y aceptar el principio de riesgo y morosidad en las actividades de ciencia y tecnología; crear las condiciones favorables para la participación de las empresas en la implementación de tareas científicas y tecnológicas; revisar y enmendar las leyes sobre la gestión de las tareas científicas y tecnológicas en la dirección de eliminar las dificultades y obstáculos en la transferencia de la propiedad formada a partir de las tareas científicas y tecnológicas que utilizan capital estatal.
c) Reestructurar los programas, tareas científicas y tecnológicas hacia la formación de cadenas de valor de productos y la creación del valor agregado. Enfocarse en desarrollar productos nacionales basados en nueva y alta tecnologías para formar nuevas industrias y nuevos productos de alto valor agregado, especialmente en los sectores fuertes de Vietnam como agricultura, manufacturera y procesamiento, servicios, tecnología de la información, entre otros. Formar algunos grandes proyectos y programas nacionales de ciencia y tecnología en varios campos claves en los que Vietnam tiene fortalezas y potenciales con el fin de resolver cuestiones especialmente importantes a largo plazo para el desarrollo nacional.
d) Unificar la gestión estatal sobre la ciencia, la tecnología y la innovación, promoviendo con fuerza la innovación en asociación con la ciencia y la tecnología, y elevando la eficiencia de la cooperación en la elaboración e implementación de mecanismos y políticas que impulsen el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación; simplificar el aparato, centrándose en el diseño de mecanismos, políticas y orientaciones estratégicas, la planificación y los planes de formación para mejorar la cualificación de los gestores de la ciencia, la tecnología y la innovación en todos los niveles.
dd) Desarrollar el sistema de predicción de ciencia y tecnología, formular orientaciones para el desarrollo de ciencia, mapa de ciencia, hojas de ruta de innovación tecnológica de algunos sectores priorizados, con énfasis en áreas como tecnología de la salud, inteligencia artificial, nuevos materiales, almacenamiento de energía y algunas esferas asociadas con la inversión de las grandes empresas.
e) Medir y evaluar la eficiencia de las actividades de ciencia, tecnología e innovación de los institutos de investigación, universidades y empresas de acuerdo con los estándares internacionales. Los sectores y localidades proponen las metas para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación, incluyendo la tasa de empresas con actividades de innovación en sus estrategias, y planes de desarrollo de cada sector y localidad.
2. Desarrollar el sistema de innovación nacional
a) Desarrollar un ecosistema nacional de innovación vinculado estrechamente con la región y el mundo. Desarrollar ecosistemas de innovación en industrias, agricultura y servicios en asociación con las cadenas de valor nacionales y mundiales, los clústeres industriales; en el que las grandes empresas juegan un papel central en el liderazgo de las actividades de innovación y los organismos de gestión estatal desempeñan su papel en la creación de un entorno institucional y políticas favorables para fomentar los vínculos entre empresas, institutos de investigación, universidades y organizaciones en actividades de investigación, aplicación e innovación.
b) Desarrollar sistemas de centros nacionales de innovación, centros de innovación de sectores y regiones, y centros de apoyo al emprendimiento, con el fin de desarrollar y formar clústeres de innovación que se vinculen con zonas de alta tecnología, áreas residenciales, centros financieros, fondos de capital de riesgo, universidades e institutos de investigación.
c) Desplegar plataformas abiertas de innovación y redes de innovación con el fin de atraer todos los recursos de inversión nacionales y extranjeros para crear nuevas tecnologías, nuevos productos y nuevos negocios.
d) Fortalecer los vínculos entre la red de innovación, la red de emprendimiento, los centros de innovación y los centros de investigación científica y desarrollo tecnológico en el país y en el extranjero.
La ciencia, tecnología e innovación contribuyen al desarrollo de los valores culturales, sociales y humanos. (Foto: VNA) dd) Perfeccionar el sistema organizativo, funciones y tareas, fomentar las inversiones en recursos humanos, finanzas, infraestructura para las entidades estatales que realizan funciones y tareas de aplicación y transferencia de la ciencia, tecnología e innovación de los Departamentos de ciencia y tecnología, para que se conviertan en puntos de contacto que apoyen y promuevan la transferencia de tecnología e innovación en las localidades.
3. Atraer y utilizar con eficiencia todos los recursos de inversión para la ciencia, la tecnología y la innovación
a) Asegurar un gasto anual a partir de 2% o más del presupuesto estatal para la ciencia, la tecnología y la innovación, y se debe aumentar gradualmente de acuerdo con la demanda de desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación. Garantizar que los gastos se utilicen para los fines correctos.
b) Revisar y eliminar las barreras y limitaciones, con el fin de aumentar la cantidad y la escala de los fondos para el desarrollo científicos y tecnológico de las empresas; crear las condiciones más favorables para que las empresas establezcan fondos y los utilicen efectivamente para las actividades de ciencia, tecnología e innovación; asegurar una tasa de inversión específica por la ley para el fondo de inversión en el desarrollo de la ciencia y tecnología de las empresas estatales.
c) Perfeccionar el mecanismo de asociación público-privada, corredores legales para inversión ángel, fondos de capital de riesgo, fondos de inversión comunitarios, plataformas tecnológicas digitales que movilizan capital para inversión, con el fin de recabar más recursos dedicados a la ciencia, tecnología e innovación.
Soluciones para el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación. (Foto: VNA) 4. Desarrollar institutos de investigación, universidades y otras organizaciones de ciencia y tecnología en importantes actores de investigación
a) Modificar y perfeccionar las normativas sobre el mecanismo de autonomía de los organismos públicos de ciencia y tecnología. Considerar la asignación de fondos a las organizaciones públicas de ciencia y tecnología, con base en las evaluaciones periódicas de sus resultados y eficiencia operativa, en asociación con la implementación de un modelo según el cual el Estado ordena y realiza la licitación para la ejecución de las tareas científicas y tecnológicas, y aplica mecanismos de asignar presupuesto para el producto final en función de los resultados; otorgar a las organizaciones públicas de ciencia y tecnología la autonomía y responsabilidad en la construcción de la estructura organizativa, contratación y uso de recursos humanos, uso de capital y cumplimiento de las tareas científicas y tecnológicas.
b) Reorganizar y simplificar el sistema organizativo de institutos públicos de investigación. Centrarse en la construcción de algunos institutos de investigación de sectores y zonas económicas en los centros de investigación aplicada e innovación al servicio de las prioridades del desarrollo económico y técnico de las industrias y regiones económicas. Impulsar la fusión y transformación en empresas o privatizaciones de institutos de investigación que ya no cumplen las condiciones de prioridades de inversión. Elaborar e implementar el proyecto de transferencia de algunos institutos públicos de estudios que están operando en la investigación básica a universidades y academias para promover los vínculos entre la investigación y la formación. Mejorar la capacidad de los institutos de investigación de políticas de los sectores y localidades.
c) Desarrollar las políticas y soluciones para que las universidades se conviertan en los centros de investigación científica y de desarrollo tecnológico, al mismo tiempo la fuente de conocimiento para las actividades de innovación. Desarrollar los grupos de investigación fuertes y algunos grupos de investigación de nivel internacional; los estudiantes de posgrado e investigación son fuerzas importantes en la investigación científica y el desarrollo tecnológico; vincular la educación de posgrado con temas y proyectos de investigación; apoyar el establecimiento de centros de investigación y transferencia de propiedad intelectual. Investigar un mecanismo que permita a investigadores y docentes participar en el establecimiento de start-ups a partir de los resultados de la investigación científica y el desarrollo tecnológico. Desarrollar la Universidad Nacional de Hanoi, la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh y algunas universidades de tecnología en el núcleo y la fuerza impulsora del sistema educativo de Vietnam, el que alcanzará nivel avanzado y estará en el grupo líder de Asia en términos de formación de recursos humanos de alta calidad, investigación científica e innovación. Convertir a las universidades regionales en centros de formación de recursos humanos, investigación y transferencia de conocimiento al servicio de la innovación de las regiones y localidades.
d) Enfocarse en el desarrollo de algunas organizaciones de ciencia y tecnología a nivel regional y mundial. Realizar las evaluaciones, publicar rankings y selección de las organizaciones de ciencia y tecnología potenciales en las cuales se centrarán las inversiones para su desarrollo; adoptar mecanismos y políticas para realizar pedidos y asignar tareas científicas y tecnológicas. Desarrollar la Academia de Ciencias y Tecnologías de Vietnam y la Academia de Ciencias Sociales de Vietnam en la base y el núcleo de la ciencia y la tecnología de Vietnam. Fomentar la inversión en forma de asociación público-privada con grandes empresas y socios extranjeros para desarrollar los centros de excelencia tecnológica en universidades e institutos de investigación; promover el establecimiento por parte de las corporaciones multinacionales de las instalaciones de investigación científica y desarrollo tecnológico, centros internacionales de innovación en Vietnam.
5. Desarrollar los recursos humanos en ciencia, tecnología e innovación con alta calificación y capacidad creativa.
a) Preparar los recursos humanos de ciencia, tecnología e innovación en el futuro. Fortalecer la capacitación de los conocimientos científicos y tecnológicos, reforzar las habilidades informáticas, idioma extranjero y la capacidad de diseño creativo asociado con los proyectos prácticos en las escuelas, especialmente a través del modo de capacitación CTIM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas) y CTIAM (ciencia, tecnología, ingeniería, artes y matemáticas). Fortalecer la orientación profesional y consultas sobre ciencia, tecnología e ingeniería en las escuelas y universidades.
b) Invertir en el desarrollo de recursos humanos científicos y tecnológicos con alta calificación. Construir rápidamente un contingente de científicos líderes, elevando paso a paso los estándares de científicos líderes al nivel de los países desarrollados. Continuar desarrollando el programa de selección y envío de recursos humanos en sectores claves a los países con ciencia y tecnología avanzada. Diseñar mecanismos para alentar y apoyar a las universidades nacionales en colaborar con las instituciones extranjeras en la formación de recursos para la ciencia y tecnología en Vietnam; así como las políticas de incentivos en cuanto al impuesto sobre la renta personal para aquellos que participan en el cumplimiento de tareas científicas y tecnológicas nacionales.
c) Aplicar soluciones destinadas a incrementar la cantidad y calidad de los recursos humanos en ciencia, tecnología e innovación para satisfacer las necesidades de las empresas. Renovar los programas de formación de recursos humanos científicos y tecnológicos en colegios y universidades para atender los requerimientos del mercado laboral. Crear canales de conexión entre las instituciones de formación y las compañías para alcanzar consenso sobre las demandas de las empresas en recursos humanos para la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación. Establecer un mecanismo para incentivar a las empresas de ingeniería y tecnología a recibir estudiantes universitarios para hacer prácticas. Diversificar formas y materiales de formación de personal para empresas a través de tecnología digital, redes sociales y canales de comunicación. Emitir manuales sobre la gobernanza tecnológica y organizar programas de formación para empresas.
d) Estimular y apoyar a las empresas para que desarrollen recursos humanos de la gobernanza tecnológica y la gestión corporativa. Intensificar la movilización de recursos sociales y diversificar los programas de formación del personal de gobernanza tecnológica y gestión corporativa de las empresas en los diferentes niveles. Incluir conocimientos sobre la administración y la economía, innovación, actividades de emprendimiento, propiedad intelectual, estándares, medición, y calidad y productividad en los planes de estudio de colegios, escuelas vocacionales y universidades. Aumentar el gasto para el desarrollo de recursos humanos de los fondos de ciencia y tecnología de las empresas y ofrecer incentivos crediticios para la formación de recursos humanos.
dd) Promover la atracción y la transferencia de personal de ciencia, tecnología e innovación sobre la base de la revisión y modificación de las reglamentaciones pertinentes para fomentar la transferencia bidireccional de personal entre los sectores público y privado; adoptar mecanismos y políticas para financiar y facilitar los procedimientos de entrada/salida, visado y permiso de trabajo para atraer recursos humanos altamente calificados del extranjero y vietnamitas en el exterior a participar en actividades de ciencia, tecnología e innovación en el país; desarrollar redes que conecten los talentos vietnamitas y atraigan la participación y contribución de científicos vietnamitas en el extranjero; diseñar políticas para enviar a los vietnamitas a trabajar en grupos multinacionales y empresas de emprendimiento en el extranjero y luego regresar al país para trabajar; suavizar las políticas para permitir que los profesores e investigadores participen regularmente en actividades de ciencia, tecnología e innovación en las empresas.
El desarrollo de los sistemas de centros de innovación nacionales: Diseño del Centro Nacional de Innovación en Hoa Lac. (Foto: VNA) 6. Desarrollar y utilizar eficientemente la infraestructura de ciencia, tecnología e innovación
a) Desarrollar vigorosamente parques de alta tecnología, zonas agrícolas de alta tecnología y áreas concentradas de tecnología de la información. Revisar y evaluar para mejorar las normativas pertinentes hacia la coherencia entre la Ley de Alta Tecnología y leyes especializadas con disposiciones relacionadas con mecanismos específicos en la inversión en la infraestructura y el desarrollo de recursos humanos en parques de alta tecnología, zonas agrícolas de alta tecnología y áreas concentradas de tecnología de la información. Fomentar los vínculos y la coordinación entre los parques de alta tecnología y las zonas agrícolas de alta tecnología con las áreas de tecnologías de la información concentradas, incubadoras, espacios de trabajo conjunto, organizaciones de promoción empresarial, laboratorios claves y especializados, así como con el desarrollo de infraestructura y ecosistemas vivos.
b) Desarrollar un sistema de laboratorios claves; evaluar y acreditar laboratorios de institutos, universidades, escuelas y empresas como base para priorizar la asignación de recursos a los principales grupos de investigación y científicos y tecnólogos talentosos. Incrementar los fondos del presupuesto estatal para el mantenimiento y garantía de equipos y maquinarias, así como para capacitar al personal técnico encargado de operar laboratorios de inversión estatal. Promulgar mecanismos y políticas que permitan a los laboratorios de inversión estatal prestar servicios para compensar costos y reinvertir en actividades periódicas de mejoramiento; permitir que institutos, escuelas y empresas utilicen y paguen costos a laboratorios con inversión estatal.
c) Desarrollar un sistema de revistas nacionales de ciencia y tecnología de nivel internacional. Hacer una inversión adecuada en el sistema de revistas nacionales sobre la base de garantizar un equilibrio entre los diferentes campos de la ciencia y la tecnología y los tipos de lectores, y fomentar la aplicación de la tecnología digital y la asociación con editoriales y revistas de renombre en todo el mundo. Mejorar las calificaciones de los editores y aumentar la diversidad internacional de los consejos editoriales; atraer y alentar a científicos nacionales y extranjeros a publicar artículos de alta calidad en revistas nacionales. Emitir regulaciones que exijan que los trabajos científicos financiados por el presupuesto del Estado se publiquen en revistas nacionales.
d) Desarrollar la infraestructura nacional de la calidad de manera uniforme desde el nivel central al local, que sea sincrónica, moderna y vinculada a la Cuarta Revolución Industrial (industria 4.0), cumpliendo con los requisitos del proceso de integración internacional y ayudando a mejorar la productividad basada en la ciencia, la tecnología y la innovación. Desarrollar el Índice nacional de Infraestructura de Calidad (NQI) en el Sistema de indicadores estadísticos del sector de ciencia y tecnología.
dd) Continuar mejorando la capacidad del sistema nacional de información en ciencia, tecnología e innovación. Perfeccionar la base de datos nacional sobre ciencia, tecnología e innovación a partir del desarrollo y operación de plataformas digitales interconectadas, fortaleciendo la conectividad efectiva entre los centros de información científica y tecnológica de los ministerios, sectores, localidades, universidades e institutos de investigación; continuar invirtiendo en la compra de una serie de valiosas bases de datos científicas y tecnológicas en el mundo que son de importancia práctica para las actividades de investigación nacionales. Promover la inversión y el desarrollo de grandes centros de datos sobre ciencia, tecnología e innovación y almacenes de datos científicos compartidos; conectar las comunidades de ciencia abierta en Vietnam para compartir, criticar y establecer grupos de datos abiertos y aplicaciones abiertas de Vietnam. Completar e intensificar la gestión estadística de la ciencia y la tecnología.
7. Promoción de actividades de ciencia, tecnología e innovación en las empresas
a) El Estado ayuda a las empresas a mejorar su acceso a la información sobre las tecnologías nacionales e internacionales. Desarrollar y proporcionar herramientas y servicios para analizar la información de patentes y pronosticar las tendencias de desarrollo tecnológico con miras a establecer orientaciones para las actividades de ciencia, tecnología e innovación. Construir los centros de servicios de ciencia, tecnología e innovación, así como de consultoría e intermediación en tecnología establecidos por el Estado o mediante la prestación de asistencia, fortaleciendo el vínculo entre los centros privados de asesoría y las empresas.
b) Revisar y reformar las normas tributarias, financieras y crediticias para adecuarlas a las de ciencia y tecnología a fin de implementar efectivamente mecanismos de incentivos a las empresas que inviertan en investigación científica e innovación tecnológica. Acortar el período de amortización de maquinarias y equipos para actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico. Elaborar e implementar un mecanismo de incentivo fiscal anual para las empresas de acuerdo con los ingresos reales generados por las acciones del listado de actividades de ciencia, tecnología e innovación. Diseñar un mecanismo de deducción del impuesto a la renta para las personas naturales y jurídicas que asuman el financiamiento de actividades de ciencia, tecnología e innovación de institutos de investigación y universidades.
c) Acelerar la formación y desarrollo de divisiones de investigación científica y desarrollo tecnológico en las empresas. Facilitar el desarrollo de una serie de empresas nacionales que alcancen el nivel tecnológico líder en la región. Revisar, adecuar y perfeccionar el corredor legal que permita el uso de los resultados científicos y tecnológicos/propiedad intelectual como aporte de capital para la constitución de empresas.
d) Promover la transferencia de conocimiento y formación del personal científico, tecnológico y de innovación a través de empresas de inversión extranjera directa (IED). Revisar y perfeccionar las políticas de incentivos para las empresas de IED que emplean trabajadores vietnamitas altamente calificados y realizan actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico en Vietnam con el objetivo de difundir la aplicación de tecnologías. Adoptar políticas para alentar a las empresas nacionales a formar entidades conjuntas con las de IED. Establecer institutos de investigación junto a las empresas de IED para aprender de la experiencia de estas últimas.
dd) Concentrarse en implementar las soluciones para desarrollar el mercado de la ciencia y la tecnología y medidas para aumentar los puntos de venta de los productos de las empresas. Continuar mejorando el entorno competitivo en el comercio, elevando los criterios para los bienes vendidos y los servicios prestados en el país, apoyando la amplia implementación de herramientas y métodos de gestión de la propiedad intelectual, emitiendo rápidamente nuevos estándares correspondientes a las nuevas tecnologías y renovando las actividades de apoyo en términos de barreras técnicas al comercio (TBT) para promover la ciencia, la tecnología y la innovación en las actividades de producción y empresariales. Considerar y proponer modificaciones a las políticas de contrataciones públicas con el fin de promover el uso de productos y servicios que sean frutos de las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico en el país. Continuar apoyando, desarrollando y promoviendo la transformación digital en el sistema de organizaciones intermediarias que brindan servicios de búsqueda, evaluación, valoración, intermediación, pruebas y transferencia de tecnología. Conectar las bolsas de tecnología con los centros de aplicación y transferencia de avances científicos y tecnológicos en las localidades con el fin de formar una red unificada e integral que brinde el mejor apoyo a las actividades de innovación tecnológica de las empresas. Revisar, evaluar y perfeccionar las políticas de importación de tecnología (incentivos fiscales, créditos, apoyos...) para intensificar la transferencia de tecnologías avanzadas desde el exterior.
e) Continuar revisando, ajustando e implementando mecanismos y políticas para desarrollar con fuerza empresas de ciencia y tecnología, empresas de alta tecnología y empresas emprendedoras. Alentar a las empresas a invertir en la investigación y aplicación de soluciones de alta tecnología, nuevas tecnologías y transformación digital desarrolladas por empresas nacionales en lugar de importarlas.
g) Aumentar la asistencia para las asociaciones empresariales con el fin de promover la vinculación de las actividades de ciencia, tecnología e innovación entre las empresas. Construir una red de consultores que brinde directamente a las empresas asesoramiento en la gobernanza tecnológica y gestión corporativa a través de asociaciones.
8. Promover proactivamente la cooperación internacional y la integración en ciencia, tecnología e innovación
a) Fortalecer la cooperación internacional en la investigación científica, desarrollo y aplicación tecnológica, comercialización y transferencia de productos científicos y tecnológicos, así como la implementación de modelos y soluciones innovadoras, la protección y el desarrollo de las propiedades intelectuales, asegurando los estándares y la calidad de los bienes. Promover la inclusión de contenido sobre desarrollo de capacidades y transferencia de tecnología en acuerdos y tratados internacionales en los que Vietnam participa.
b) Ampliar de forma activa la cooperación internacional para apoyar una serie de campos de la ciencia y la tecnología con el fin de llevarlos al nivel internacional. Fomentar la cooperación internacional para adquirir conocimientos y transferir modelos avanzados de la gestión de ciencia, tecnología e innovación al servicio de la mejora de la capacidad del aparato administrativo en todos los niveles.
c) Contribuir de forma proactiva y efectiva al establecimiento de marcos y leyes internacionales sobre la ciencia, tecnología e innovación. Participar activamente en alianzas internacionales de investigación sobre nuevos temas, incluidas vacunas contra la pandemia de la COVID-19 y el cambio climático, entre otros. El Estado facilita la participación de empresas en alianzas internacionales de investigación (introducir y garantizar que las compañías vietnamitas participen en la investigación y transferencia de tecnologías, entre otros).
9. Fortalecer las actividades de condecoración, comunicación y sensibilización sobre la ciencia, la tecnología y la innovación
a) Continuar manteniendo y desarrollando los premios nacionales para investigadores destacados. Lanzar más premios para las actividades de innovación y empresas con actividades innovadoras.
b) Alentar y apoyar a los jóvenes para que mejoren su conocimiento sobre la ciencia y la tecnología, y brindarles orientación profesional en estos campos. Invertir en algunos canales de televisión, publicaciones y redes sociales de ciencia, tecnología e innovación, especialmente para niños y adolescentes. Ampliar, mejorar la calidad, fortalecer la comunicación, fomentar la inversión social en concursos de ciencia, tecnología e innovación para niños y jóvenes.
c) Continuar impulsando las campañas de comunicación sobre la ciencia, tecnología e innovación. Diversificar los tipos de comunicación en plataformas digitales y redes sociales; estipular que los resultados de las tareas científicas y tecnológicas realizadas con el presupuesto del Estado serán ampliamente difundidos en los medios de comunicación social. Promover las actividades de comunicación sobre las empresas con ingresos generados por las actividades científicas y tecnológicas, en aras de aumentar el valor de la marca y el prestigio entre los consumidores, así como mejorar la ventaja competitiva para las empresas de ciencia y tecnología y las firmas de alta tecnología. Promover la comunicación y el apoyo del Estado a las iniciativas innovadoras y técnicas de la población. Construir exposiciones y museos de ciencia, tecnología e innovación al servicio a una amplia gama de visitantes en el país.
Promueven la cooperación entre los órganos legislativos de Vietnam y Estados Unidos en la ciencia y la tecnología. (Foto: VNA) Artículo 2. Organización de la implementación
1. Ministerio de Ciencia y Tecnología:
a) Asumir la responsabilidad principal de diseñar un plan de acción para la implementación de la Estrategia del sector de ciencia y tecnología; instar a los ministerios y ramas involucrados y los Comités Populares de las provincias y ciudades subordinadas a la administración central a ejecutar esta Estrategia e informar los resultados de la implementación al Primer Ministro anualmente; realizar una revisión preliminar del cumplimiento de la Estrategia a nivel nacional para fines de 2025 y una revisión final para fines de 2030.
b) Organizar la elaboración y ejecución de planes quinquenales de ciencia, tecnología e innovación en consonancia con la estrategia y el plan de desarrollo socioeconómico; programas y proyectos nacionales de ciencia y tecnología, programas de investigación básica orientados a la aplicación, programas de investigación orientados a la innovación asociados a las empresas y al mercado de la ciencia y la tecnología.
c) Proponer la asignación presupuestaria del Estado para la ciencia, tecnología e innovación como base para la elaboración del plan presupuestario anual.
d) Asumir la responsabilidad principal y cooperar con los ministerios y ramas relevantes en revisar, proponer o solicitar a las agencias pertinentes la creación, modificación y complemento para la promulgación de mecanismos y políticas dentro de su autoridad; o presentar a los organismos autorizados para la emisión de mecanismos y políticas, en especial mecanismos de coordinación intersectorial y políticas preferenciales para fomentar el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación.
dd) Asumir la responsabilidad principal y coordinar con los ministerios y sectores relevantes para revisar y proponer a las agencias relevantes ajustar y construir un sistema de mecanismos y políticas sincrónicos para promover actividades de innovación asociadas con la ciencia y la tecnología.
e) Asumir la responsabilidad principal en la elaboración de un proyecto sobre el establecimiento del Consejo nacional de ciencia, tecnología e innovación, y someterlo a la decisión del Primer Ministro, con el fin de promover la cooperación entre las agencias en la formulación de las políticas sobre la ciencia, tecnología e innovación, mejorar la eficiencia de la operación entre los ministerios, sectores y niveles en el desarrollo y la aplicación de los resultados de la ciencia, tecnología y innovación en el desarrollo socioeconómico.
2. Ministerio de Planificación e Inversiones
a) Asignar recursos para materializar los objetivos y orientaciones para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación de la Estrategia en el plan de desarrollo socioeconómico de todo el país, sectores y localidades.
b) Asumir la responsabilidad principal y coordinar con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y las carteras y ramas pertinentes para promover la inversión de empresas extranjeras y fondos de inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación en Vietnam; desarrollar los programas de apoyo a la mejora de la capacidad de gestión de la tecnología y la innovación de las pequeñas y medianas empresas.
c) Asignar recursos de inversión para los proyectos claves del desarrollo del potencial de ciencia, tecnología e innovación, institutos de investigación, universidades y laboratorios que cumplan estándares internacionales, y centros de innovación nacionales, regionales y locales.
d) Promulgar los mecanismos y políticas dentro de su competencia; formular y presentar a los organismos autorizados para la emisión de mecanismos y políticas de inversión con el fin de incentivar actividades de ciencia, tecnología e innovación; y la aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación al servicio del desarrollo socioeconómico.
3. Ministerio de Finanzas
a) Equilibrar el presupuesto anual del Estado para las actividades de ciencia, tecnología e innovación de acuerdo con las disposiciones legales; asegurar el plan anual para facilitar y mejorar la eficiencia de las actividades en esos campos.
b) Promulgar los mecanismos y políticas dentro de su competencia y formular y presentar a los organismos autorizados para la emisión de mecanismos y políticas de financiamiento con el fin de incentivar actividades de ciencia, tecnología e innovación; y la aplicación de la ciencia, la tecnología y la innovación al servicio del desarrollo socioeconómico.
4. Ministerio de Educación y Formación
Asumir la responsabilidad principal y cooperar con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y las carteras y ramas relevantes en el despliegue de actividades de capacitación en ciencia, tecnología e innovación, y los programas CTIM y CTIAM en escuelas preuniversitarias, así como en la formación y atracción de recursos humanos para la ciencia, la tecnología e innovación en universidades y en el desarrollo de universidades en los principales centros de investigación.
5. Ministerio del Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales
Asumir la responsabilidad principal y coordinar con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y las carteras y ramas relevantes en el despliegue de actividades de capacitación en ciencia, tecnología e innovación en las escuelas de formación profesional.
6. Ministerio del Interior
Promulgar los mecanismos y políticas dentro de su competencia; y desarrollar y someter a los organismos autorizados para la emisión de mecanismos y políticas de organización y personal con el fin de genera motivaciones para las actividades de ciencia, tecnología e innovación.
7. Ministerio de Información y Comunicaciones
a) Asumir la responsabilidad principal y coordinar con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y los ministerios y sucursales relevantes en promover la eficiencia de los medios de comunicación masiva y los nuevos medios de comunicación, en aras de crear condiciones favorables para el acceso de las personas y empresas a productos y servicios científicos, tecnológicos e innovadores.
b) Asumir la responsabilidad principal y colaborar con el Ministerio de Ciencia y Tecnología para desarrollar plataformas y soluciones de tecnologías de la información y comunicación, con el fin de apoyar el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación.
8. Ministerio de Relaciones Exteriores
Cooperar con el Ministerio de Ciencia y Tecnología y los ministerios y sectores relevantes en la promoción de la cooperación internacional en ciencia, tecnología e innovación, así como en la atracción de recursos humanos de alta calidad, que sean extranjeros, o vietnamitas en el extranjero, para participar en actividades de ciencia, tecnología e innovación en Vietnam.
9. Ministros, organismos de nivel ministerial, organismos gubernamentales, los Comités Populares de las provincias y ciudades subordinadas a la administración central
a) a) Concretar y organizar la implementación de los objetivos, orientaciones, tareas y soluciones de la Estrategia para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación hasta 2030 en estrategias y planes de desarrollo quinquenales y anuales de sectores y localidades.
b) Organizar directamente el cumplimiento de las metas, tareas y soluciones estratégicas en los sectores bajo la gestión estatal de los ministerios, ramas y localidades.
c) Presentar anualmente los informes sobre la implementación de la Estrategia al Ministerio de Ciencia y Tecnología antes del 15 de diciembre para resumir e informar al Primer Ministro.
10. Institutos de investigación, universidades, otras organizaciones científicas y tecnológicas, empresas
a) Organizar la ejecución de la Estrategia en el ámbito de sus funciones y tareas asignadas, de conformidad con la ley vigente.
b) Concretar los objetivos, orientaciones y soluciones pertinentes en la Estrategia nacional para el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación hasta 2030 en estrategias y planes de desarrollo quinquenales y anuales de su organización.
11. Las organizaciones sociopolíticas, las organizaciones sociopolíticas profesionales, las organizaciones socioprofesionales, las organizaciones económicas, las organizaciones sociales y otras organizaciones de acuerdo con sus funciones y tareas participan de manera activa y efectiva en la implementación de la Estrategia.
Artículo 3. La presente Decisión entra en vigor a partir de la fecha de su firma.
Los Ministros, los Jefes de los organismos a nivel ministerial, los Jefes de los organismos gubernamentales, los Presidentes de los Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central serán responsables de la implementación de esta Decisión./.
