Combatients vietnamitas en una isla del archipiélago de Truong Sa (Spratly) (Fuente: VNA) Hanoi (VNA) El cumplimiento serio por parte de Vietnam de la Convención de lasNaciones Unidas sobre el derecho del mar (UNCLOS) de 1982 patentiza la buenavoluntad, el respeto y las expectativas de Hanoi sobre un orden legal justo enlas aguas, afirmó una alta funcionaria de la cancillería del paísindochino.
Enun artículo publicado recientemente en ocasión del aniversario 25 de laratificación por Hanoi de la UNCLOS, Le Thi Tuyet Mai, jefa del Departamento deDerecho y Compromisos Internacionales, reiteró que al reconocer el 23 de juniode 1994 ese pacto mundial, el Parlamento vietnamita puso de relieve ladeterminación de trabajar con la comunidad global para construir un orden legaljusto y favorable en interés del desarrollo y la cooperación en losmares.
UNCLOS, marco jurídico integral sobre los mares y océanos
Deacuerdo con la alta funcionaria, también miembro del Comité Ejecutivo de laSociedad Vietnamita de Derecho Internacional, la UNCLOS abarca normasintegrales para demarcar las zonas marítimas, regular las actividades en losmares y océanos a nivel nacional, regional y global.
LaUNCLOS es superior a otros compromisos internacionales relacionados, alestipular que cualquier pacto entre dos o más países miembros sobre cualquiertema mencionado en la Convención, debe concordar con lo previsto en esaconvención, recalcó.
Además,los derechos y responsabilidades creadas por las leyes internacionales, siemprey cuando no contravengan la UNCLOS, se reconocen y se aplican por lostribunales o cortes de arbitraje autorizadas según la Parte XV del documento,añadió.
Enese sentido, las interpretaciones que dicen que la UNCLOS no es la única baselegal, y que existen otros marcos formados antes de la misma para regular losasuntos en el mar, van en contra los objetivos de la Convención y subestimansus valores, afirmó.
Enese sentido, subrayó la importancia de mantener la coherencia y la integridadde la UNCLOS.
UNCLOS esclarece las normativas de las zonasmarítimas, e intereses y responsabilidades de los estados
Deacuerdo con Tuyet Mai, la UNCLOS constituye la base para demarcar las áreasmarítimas sometidas a la soberanía, los derechos soberanos y jurisdiccionales delos estados costeros (que incluyen las aguas internas, el mar territorial y lazona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma continental) y las áreasmarítimas fuera de la jurisdicción nacional, incluidas alta mar y el áreainternacional de los fondos marinos (fondos marinos y subsuelos, así como losrecursos minerales como patrimonio común de la humanidad).
LaConvención también identifica los intereses y responsables de las naciones, alestipular que todas las actividades de exploración y explotación de recursosnaturales en la zona económica exclusiva y la plataforma continental de un paísdeben ser autorizadas por el mismo, evaluó.
Especificóque el Artículo 121 define el término “isla” como un área de tierra formadanaturalmente y rodeada de agua, que siempre está por encima del nivel del aguadurante la marea alta.
Segúnla UNCLOS, una isla capaz de mantener la vida humana o la vida económica, tienesu propio mar territorial, zonas contiguas, zona económica exclusiva oplataforma continental aplicable a otro territorio terrestre, señaló.
Mientras,las “rocas”, que son aquellas que no cumplen con los dos criterios mencionados,solo tienen su propio mar territorial de 12 millas náuticas, sin zona económicaexclusiva o plataforma continental. Las elevaciones de marea baja no poseen marterritorial, tampoco zona económica exclusiva y plataforma continental; y suexistencia no afecta la demarcación de las zonas marítimas.
Esasestipulaciones constituyen la base para el reciente veredicto de una corte dearbitraje el cual afirma que ninguna estructura geográfica en el archipiélagovietnamita de Truong Sa (Spratly) posee zona económica exclusiva ni plataformacontinental, y que sus islas no pueden crear zonas marítimas como una solaentidad.
UNCLOS establece instituciones y mecanismos paragarantizar el cumplimiento del mismo, entre ellos un sistema para resolver lasdisputas referidas a su interpretación y aplicación
SegúnTuyet Mai, para garantizar su cumplimiento cabal y coherente, la UNCLOS creainstituciones y mecanismos con diferentes papeles y funciones, que se apoyanmutuamente.
LaConvención también establece un mecanismo, con procesos jurídicos ydiplomáticos, para resolver las disputas relacionadas con su interpretación yaplicación.
Enconsecuencia, cada vez que surge una disputa, los estados concernientes estánobligados a intercambiar opiniones sobre la solución de las controversias a travésde las negociaciones u otros medios pacíficos.
Silas partes no alcanzan un solución aceptable en un período razonable, puedenpresentar la disputa ante los órganos judiciales internacionales para unveredicto vinculante, incluida la Corte Internacional de Justicia (CIJ), elTribunal Internacional sobre el Derecho del Mar (ITLOS - establecido bajo elAnexo VI de UNCLOS), una corte de arbitraje (constituida de acuerdo con elAnexo VII de UNCLOS) o un tribunal arbitral especial (constituido de acuerdocon el Anexo VIII de UNCLOS).
Enesos casos, las partes también pueden contar con la Comisión de Conciliación(establecida de conformidad con el Anexo V de UNCLOS). Aunque las conclusionesy recomendaciones de esa entidad no son vinculantes, las partes están obligadasa realizar negociaciones, basándose en esas propuestas, para llegar a unaresolución de la disputa.
Elveredicto de los órganos judiciales establecidos en virtud de la UNCLOS,especialmente el ITLOS o las cortes de arbitraje, contribuyen significativamentea la interpretación de la Convención y la aclaración de cuestionescontrovertidas y ambiguas o cualquier reclamación o actividad contraria a laUNCLOS.
Cabeseñalar que la implementación efectiva de la UNCLOS por parte de sus estadosmiembros no solo se refleja en sus posiciones manifestadas en los forosmundiales y regionales sobre los mares y océanos, sino también depende de lasacciones de los países en el uso de esas aguas, así como los recursos marinos,y requiere de buena fe y el debido respeto de cada estado miembro.
PuntualizóTuyet Mai que como miembro de la UNCLOS, Vietnam persiste en la soluciónpacífica de los asuntos en el Mar del Este, en concordancia con las leyesinternacionales.
Almismo tiempo, la nación trabaja para cumplir seriamente la UNCLOS,particularmente en lo referido a la preservación de los recursos marinos, yestá determinada a impulsar el respeto a la Convención, así como a defender laintegridad y los valores jurídicos de ese marco global. - VNA
