Unida ASEAN para superar los desafios e impulsar desarrollo hinh anh 1Foto ilustrativa (Fuente: VNA)

Hanoi (VNA) - El 8 de agosto de 2021 marca el aniversario de 54 del establecimiento y desarrollo de la Asociación de las Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN), un bloque que durante más de medio siglo, siempre se desarrolla de manera constante con logros sobresalientes.

La ASEAN ha propocionado a más de 650 millones de personas de la región un entorno pacífico y estable, un espacio de cooperación abierto que reúne la mayoría de las principales potencias dentro y fuera del bloque.

En el contexto complicado de la pandemia de COVID-19 y otras fluctuaciones a nivel regional e internacional, la ASEAN aún afirma resueltamente el espíritu de solidaridad y proactividad ante las dificultades y desafíos.

Construcción de la casa común de la ASEAN 

La ASEAN se constituyó el 8 de octubre de 1967 sobre la base de la Declaración del bloque (Declaración de Bangkok) con Tailandia, Indonesia, Malasia, Filipinas y Singapur como miembros fundadores. Después, se amplió al incluir a todas las 10 naciones del Sudeste Asiático. Brunei se unió en 1984, Vietnam en 1995, Laos y Myanmar en 1997 y Camboya en 1999. 

Hasta el momento, la ASEAN se ha convertido en una organización de cooperación regional integral, con la Carta de la ASEAN como base legal y el marco institucional. Las actividades de cooperación de la ASEAN cubren la mayoría de las áreas de la vida política, económica y social de los países de la región.

Al superar las barreras de la historia y las diferencias, los países de la ASEAN siempre se unen para promover la cooperación, así como fortalecer los vínculos y luchar juntos por el objetivo común de la paz, la estabilidad, la cooperación y el desarrollo

La agrupación logró adoptar los principios y normas de conducta entre las naciones, los objetivos comunes, la confianza y el hábito de cooperación, asegurando así la paz y la estabilidad, tanto en el Sudeste Asiático como en la región de Asia-Pacífico.

Durante los últimos 54 años, los logros del bloque se deben a los mecanismos de cooperación intra-ASEAN, implementados a través de los tratados, foros, conferencias, proyectos, programas de desarrollo, así como la construcción del Área de Libre comercio de la ASEAN y las actividades culturales y deportivas. Los líderes de la ASEAN se empeñan en impulsar esos mecanismos, con el fin de fortalecer el desarrollo de la economía, cultura, educación y progreso social de los países miembros, a la par de resolver las diferencias entre la ASEAN y otros países, bloques u otras organizaciones internacionales.

Cohesión y adaptación proactiva 

Actualmente la ASEAN se enfrenta a desafíos sin precedentes, derivados de la pandemia de COVID-19, además de otros desafíos no convencionales. Este contexto requiere que la ASEAN se una estrechamente, mantenga su papel central en la región y sea más cohesiva y adaptativa que nunca. 

Al intervenir en la sesión de apertura de la 54ª Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN (AMM-54) y las conferencias anexas efectuadas en los días del 2 al 6 de agosto de este año, en canciller vietnamita, Bui Thanh Son confirmó que la unidad y la unificación constituyen la base de la fuerza de la ASEAN, especialmente en los períodos difíciles. 

Este espíritu se ha mantenido durante más de las últimas cinco décadas y se demostró notablemente en la lucha contra el brote de la epidemia COVID-19. El diplomático vietnamita también recalcó que en el contexto de grandes afectaciones al desarrollo socioeconómico, el grupo sudesteasiático necesita promover las fuerzas internas de una comunidad unida para confirmar el papel y la responsabilidad del desarrollo regional.

En relación con las oportunidades y desafíos que enfrentan actualmente la ASEAN a causa de nuevas gestiones en las políticas, relaciones y competencia entre grandes países, Thanh Son subrayó que la ASEAN debe seguir impulsando el papel de los mecanismos liderados por el grupo, fomentar la unidad, las fuerzas internas, las voces comunes y el balance en nexos con otros contrapartes, así como mantener el papel central de la agrupación en la estructura regional.

A pesar de las dificultades provocadas por la epidemia, la ASEAN sigue logrando avances en la construcción de los pilares y el despliegue de la Visión de ASEAN 2025. Hasta la actualidad, los planes de construcción de la Comunidad hasta 2025 se han realizado en todos los pilares con alentadores resultados. 

En detalle, el 96 por ciento de las acciones en el pilar Política-Seguridad se ha cumplido, mientras que esta cifra para los pilares Economía y Cultura-la Sociedad son 88 por ciento y 72 por ciento, respectivamente. Sobre la base de los planes de ASEAN como la Visión de la Comunidad de ASEAN tras 2025, los países miembros logró el acuerdo sobre el progreso de fundación del Grupo de Trabajo de alto nivel para elaborar la Visión tras 2025, así como seguir evaluando el despliegue de la Carta de la ASEAN.

Los países miembros han mostrado un alto nivel de consenso sobre los asuntos regionales. Respecto al COVID-19 y la recuperación económica, las naciones confirmaron sus esfuerzos para desplegar las iniciativas comunes y realizar los planes de cooperación en la lucha contra la pandemia. La ASEAN también se beneficia de varios compromisos de apoyo de diferentes socios para sobrepasar la epidemia, sobre todo en el suministro de vacunas y el impulso de los planes de recuperación económica.

El Fondo de ASEAN de respuesta al COVID-19 ha recibido más de 20 millones de dólares de donación de sus miembros y contrapartes. El grupo dedicó unos 10 millones de 500 mil dólares a las compras de vacunas para sus miembros mediante la cooperación con UNICEF. La ASEAN realiza esfuerzos para mantener las cadenas de suministro y las transacciones comerciales, así como crear mejores condiciones para las empresas. Sobre todo, el bloque impulsará la cooperación en la digitalización. Los ministros de ASEAN encargados en este tema aprobaron el Plan de Conversión Digital de ASEAN hasta 2025. Al mismo tiempo, la agrupación coincide en robustecer los tratados de libre comercio firmados y favorecer condiciones para la pronta ratificación de la Asociación Económica Integral Regional (RCEP).

Sobre los asuntos regionales comunes como el tema de Myanmar, Mar del Este, los miembros de ASEAN lograron un alto nivel de acuerdo respecto a las soluciones planificadas. Los cancilleres de la agrupación acogieron con beneplácito el nombramiento del segundo ministro de Relaciones Exteriores de Brunei como enviado especial del bloque en Myanmar. 

En relación con el tema del Mar del Este, la ASEAN mantiene su postura consistente sobre el respaldo a la paz, estabilidad, libertad de navegación marítima y aérea en la región y el mejoramiento de la confianza. Los países deben ejercer el autocontrol y evitar las acciones que compliquen la situación o afecten los intereses legítimos de  otros países. Las naciones integrantes acordaron sobre el impulso del papel del derecho internacinal, incluida la Convención de las Naciones Unidas (ONU) sobre el Derecho del Mar de 1982 (UNCLOS) – la cual es una base legal que regula las actividades en los mares y océanos. Exhortaron también que el Código sobre la Conducta en el Mar del Este (COC) debe ser vinculante y efectivo, de acuerdo con el derecho internacional y la UNCLOS.

Vietnam, un miembro proactivo y responsable

Después de 26 años de la integración a la ASEAN en 1995, Vietnam se convirtió en uno de los miembros proactivos y responsables y contribuye significativamente al mantenimiento de la paz y la prosperidad en la región, así como a la construcción de la ASEAN como una comunidad completa y centrada en las personas.

Durante los años de asumir la presidencia rotatoria de la ASEAN, Vietnam jugó activamente su papel central y de liderazgo con la presentación de una serie de iniciativas y propuestas. En particular, en 2020, numerosas ideas de Vietnam sobre cooperación en respuesta al COVID-19 y la recuperación pospandémica fueron acordadas y puestas en práctica, como el Fondo de Respuesta de la ASEAN al COVID-19, Reserva de Suministros Médicos de Emergencia de la ASEAN, Marco Estratégico para Emergencias de la ASEAN, Marco Intergral de Recuperación y Plan de Implementación de la ASEAN, Declaración de la ASEAN sobre el marco del Acuerdo de Corredores de Viaje de la ASEAN, entre otros. Estas iniciativas ayudaron a la ASEAN a mantenerse firme frente a la pandemia de COVID-19 y recuperarse más temprano, asegurando la orientación de desarrollo de la ASEAN.

Al mirar hacia los 54 años del establecimiento de la ASEAN y los 26 años de la incorporación de Vietnam a esta organización regional, podría decir que Vietnam ha mostrado su iniciativa y positividad en el lema de multilateralización y diversificación de las relaciones exteriores, en respuesta a las exigencias de cooperación y desarrollo por la paz y la prosperidad de toda la región.

Al compartir sobre la orientación de Vietnam en los seis meses finales de 2021, Vu Ho, director general del Departamento de ASEAN, dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, dijo que el país continuará llevando a cabo las actividades de cooperación con otros países. Dependiendo del tiempo y cada circunstancia específica, Vietnam participará en el diálogo y la cooperación regional incluso en el contexto epidémico complicado. Debido a que la situación internacional y regional aún es complicada, el país indochino seguirá dando prioridad a la participación en el manejo de problemas regionales comunes como la situación en Myanmar y en el Mar del Este y la competencia entre las grandes potencias, entre otros./.

VNA