Hanoi (VNA) – La Asamblea Nacional de Vietnam (AN, Parlamento) debatió hoy el proyecto de Ley de Organización del Gobierno Local (modificada), poniendo especial énfasis en los mecanismos de descentralización y delegación de poderes cuando el aparato de administración local de dos niveles entre en funcionamiento.
Los diputados asistentes al noveno período de de sesiones de la XV Legislatura subrayaron la relevancia del proyecto de Ley, instando a una revisión detallada de las disposiciones sobre las funciones y competencias de la administración local en dos niveles, especialmente en lo que respecta al nivel distrital. El objetivo es evitar la duplicación de responsabilidades o cualquier ambigüedad legal que pueda dificultar la gobernanza y afectar negativamente a la población y las empresas.
El delegado Pham Hung Thang, de la provincia de Ha Nam, propuso incluir regulaciones que aseguren la responsabilidad del Gobierno al considerar las propuestas de descentralización presentadas por el Comité Popular Provincial, con el fin de garantizar la coherencia y viabilidad de las mismas.
Además, sugirió ajustar el artículo 14, cláusula 5, para permitir modificaciones más flexibles en los documentos de autorización, abarcando aspectos como contenido, alcance, duración, métodos de implementación y condiciones necesarias para facilitar su ejecución.
Por su parte, la delegada Do Thi Viet Ha de la provincia de Bac Giang indicó que el proyecto aún contiene términos vagos en cuanto a la autoridad de los Comités Populares provinciales y sus presidentes en temas que corresponden a otras entidades administrativas locales. Esta falta de claridad podría generar inconsistencias en su aplicación, por lo que instó a que tanto la ley como las futuras regulaciones gubernamentales definieran claramente los límites y alcances de estas intervenciones.
Viet Ha también subrayó la importancia de armonizar este proyecto con otras leyes, especialmente aquellas relacionadas con la descentralización, la delegación de competencias y la autorización, para garantizar una coherencia jurídica en su implementación.
Propuso una revisión exhaustiva por parte del Gobierno para actualizar o introducir la legislación necesaria. Advirtió que, sin esta coherencia, incluso los marcos de descentralización bien estructurados podrían volverse ineficaces debido a regulaciones contradictorias en otras normativas.
La diputada enfatizó la necesidad urgente de institucionalizar las resoluciones del Partido sobre las tareas y competencias de las administraciones locales, asegurando que las responsabilidades tanto a nivel provincial como comunal sean más claras.
A su vez, la diputada Nguyen Thi Thu Ha, de Quang Ninh, coincidió con las opiniones de otros diputados sobre la necesidad de una mayor descentralización en el proyecto de ley. Propuso que la ley revisada otorgue más discreción fiscal a los presidentes de los Comités Populares provinciales, especialmente en cuanto a los presupuestos locales y los mecanismos financieros extrapresupuestarios, para asegurar una mayor flexibilidad.
Además, sugirió que los Consejos Populares mantengan su derecho a aprobar decisiones clave sobre temas financieros.
Thu Ha también propuso ampliar las facultades de autorización no solo a los presidentes de los Comités Populares comunales, sino también a los jefes de departamentos provinciales.
En este contexto, destacó que el proyecto actual no permite que los Consejos Populares a nivel comunal emitan directrices sobre el gasto en sus propias operaciones, lo cual resulta especialmente relevante dado que las comunas asumirán nuevas responsabilidades anteriormente gestionadas por los consejos distritales.
Sugirió, por lo tanto, aumentar la autoridad fiscal a nivel comunal para facilitar una gestión más efectiva de los recursos locales./.
