Con el objetivo de reducir los costos de producción de fertilizantes paraayudar a los agricultores a obtener mayores ganancias, la ley, que entró en vigoren enero de 2015, estipula que los fertilizantes y la maquinaria y equipos alservicio de la producción agrícola no están sujetos al IVA.
Esto se aplica a todos los procesos relevantes de importación, fabricación ycomercio.
Sin embargo, según la Asociación de Fertilizantes de Vietnam, desde 2015, elcosto de la urea, DAP, NPK y fertilizantes orgánicos ha aumentado en un cinco-ochopor ciento.
La eliminación del IVA sobre los fertilizantes también significa que lasempresas de fertilizantes ya no pueden deducir el IVA que pagaron por losinsumos y, en cambio, aumentar sus precios para obtener los mismos ingresos.
Mientras tanto, los fertilizantes importados se venden a precios más bajos quelos de fabricación nacional, ya que los primeros disfrutan de una reducción delIVA del cinco por ciento. Si bien los países vecinos han adoptado políticasfiscales para apoyar a las empresas nacionales de fertilizantes, Vietnam debereducir los aranceles de importación en virtud de sus compromisos en muchosacuerdos de libre comercio.
Esto ha afectado negativamente las ventas de los fertilizantes locales, ya quelos productores luchan por competir con las importaciones, lo que obliga amuchos a reducir la producción.
Según las cifras del Departamento General de Aduanas de Vietnam, lasimportaciones de fertilizantes en 2014 (antes de que se introdujera la Ley 71)totalizaron solo 3,7 millones de toneladas.
A pesar del hecho de que las plantas de fertilizantes domésticos son totalmentecapaces de suministrar volúmenes suficientes de fertilizantes de urea, fósforoy NPK al mercado local, desde 2015 Vietnam ha importado anualmente más decuatro millones de toneladas por valor de mil 330 millones de dólares de China,Indonesia, Malasia, Filipinas, Rusia, Medio Oriente y otros lugares.
Las cifras del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural muestran que en2018, el país gastó cerca de 70 millones de dólares en la compra de más de 600toneladas de fertilizante de urea en el extranjero, principalmente Rusia yChina.
En los primeros nueve meses de 2019, las importaciones registraron uncrecimiento de dos dígitos.
Mientras tanto, las empresas de fertilizantes Ca Mau y Phu My, cuyos productosrepresentan el 70 por ciento del mercado local, se han enfrentado a una seriede desafíos en términos de escasez de gas y precios más altos del mismo.
Hoang Van Cuong, miembro del Comité de Presupuesto Financiero de la AsambleaNacional, valoró que la política de eliminación del IVA ha apoyadoinadvertidamente las importaciones en lugar de la producción nacional.
Si se añadiera fertilizante a la lista de productos sujetos al IVA, lasimportaciones también compartirían el costo, señaló, y agregó que el impuestopuede aumentar los precios de los fertilizantes, pero también mejoraría lacompetitividad de las empresas nacionales.
Vietnam tiene aproximadamente 13 millones de hectáreas de tierra cultivable,con alrededor de siete mil marcas diferentes de productos fertilizantes ahoradisponibles en el mercado.
A medida que aumentan los precios internos, los agricultores recurren afertilizantes falsificados o importados de contrabando incluso.
Según el Ministerio de Industria y Comercio, su fuerza de gestión del mercadoaborda unos tres mil casos relacionados con el contrabando y el fertilizantefalso como promedio cada año.
Expertos indicaron que si el fertilizante falso causara daños de 200 dólares encada hectárea, le costaría al sector agrícola de Vietnam unos dos mil 600millones de dólares anuales.
Peor aún, reduciría la calidad de los productos agrícolas locales, endetrimento de las exportaciones.
El sector agrícola espera que la ley se modifique lo antes posible, ya que ladependencia de los fertilizantes importados no puede garantizar un crecimientosostenible.
Los cambios apropiados estimularían el desarrollo de los productoresnacionales, creando condiciones favorables para que apliquen avancestecnológicos en la producción y generen artículos de calidad./.