Hanoi (VNA)- Con más de 100 millones de habitantes y en medio de rápidos cambios demográficos, Vietnam conmemora el Día de la Población (26 de diciembre) tras la aprobación de la Ley de Población, un hito que redefine la estrategia nacional para garantizar el desarrollo sostenible.
Panorama demográfico: transformaciones rápidas y complejas
El informe de balance del trabajo poblacional de 2025 muestra que la estructura demográfica de Vietnam está cambiando a un ritmo notable. Uno de los fenómenos más destacados es la continua disminución de la tasa de fecundidad, que ha alcanzado su nivel más bajo en la historia. La tasa de fecundidad pasó de 2,01 hijos por mujer en 2022 a 1,96 en 2023 y descendió a solo 1,91 en 2024.
Actualmente, el nivel de reemplazo poblacional de 2,1 hijos por mujer se mantiene únicamente en el 17% de las provincias y ciudades. La mayoría de las localidades ya se encuentran en niveles de fecundidad bajos, lo que, de prolongarse, podría provocar una reducción del tamaño de la población en el futuro, ejercer presión sobre la fuerza laboral y afectar seriamente la sostenibilidad del sistema de seguridad social.
Otro desafío persistente es el desequilibrio de género al nacer. En 2024, la relación alcanzó los 111,4 niños por cada 100 niñas, una diferencia alta que anticipa el riesgo de un excedente de población masculina en el futuro, con consecuencias sociales como dificultades para contraer matrimonio, inestabilidad familiar y posibles problemas sociales si no se adoptan medidas oportunas.
Paralelamente, el envejecimiento poblacional avanza con rapidez. Vietnam entró oficialmente en esta fase en 2011 y se prevé que se convierta en un país con población envejecida después de 2036. En 2024, la esperanza de vida promedio alcanzó los 74,7 años; sin embargo, los años de vida saludable se sitúan en torno a los 65 años, lo que genera una brecha significativa entre vivir más tiempo y vivir con buena salud, incrementando la demanda de cuidados sanitarios y sociales a largo plazo.
Además, la calidad de la población presenta notables desigualdades regionales. En zonas montañosas y áreas habitadas por minorías étnicas persisten problemas como el matrimonio infantil, los matrimonios consanguíneos, la desnutrición infantil y el acceso limitado a servicios de salud y educación, factores que influyen directamente en la calidad de los recursos humanos del futuro.
El director general del Departamento de Población del Ministerio de Salud, Le Thanh Dung, señaló que Vietnam enfrenta cuatro grandes desafíos demográficos: la baja fecundidad por debajo del nivel de reemplazo, el elevado desequilibrio de género al nacer, el rápido envejecimiento de la población y la calidad poblacional aún limitada. Estos desafíos impactan directamente en el desarrollo sostenible del país y en el bienestar de las familias.
Según el funcionario, la inversión en políticas poblacionales no puede limitarse a declaraciones, sino que debe materializarse en políticas concretas con recursos garantizados y resultados medibles. Las prioridades incluyen incentivar a las parejas a tener dos hijos, concentrarse en las zonas con baja fecundidad y en las áreas de minorías étnicas, mantener la fecundidad de reemplazo, reducir el desequilibrio de género al nacer y fortalecer las políticas de atención a las personas mayores.
Un hito jurídico en la política poblacional
La aprobación de la Ley de Población por la Asamblea Nacional el 10 de diciembre, con un alto nivel de consenso, demuestra que esta normativa responde a las necesidades reales del país y se ajusta a las directrices del Partido y del Estado. La ley eleva el trabajo poblacional de una ordenanza (2003) a una legislación con mayor fuerza jurídica, acorde con el nuevo contexto de desarrollo nacional.
La ley se centra en contenidos clave como el mantenimiento de la fecundidad de reemplazo, la reducción del desequilibrio de género al nacer, la adaptación al envejecimiento poblacional, la mejora de la calidad de la población y el fortalecimiento de la comunicación y educación en materia demográfica, junto con la garantía de condiciones para su implementación efectiva.
Un aspecto destacado es el énfasis en la adaptación al envejecimiento. La ley promueve que cada persona se prepare para la vejez en términos de salud, finanzas y bienestar psicológico, fomenta la participación en los seguros social y de salud, impulsa el aprendizaje permanente y el ejercicio físico, y orienta el desarrollo de diversos modelos de atención a las personas mayores en el hogar y en la comunidad, junto con la formación de recursos humanos especializados y no especializados para su cuidado.
La mejora de la calidad poblacional requiere una acción coordinada de múltiples sectores. Este proceso comienza antes del matrimonio con exámenes de salud prematrimoniales, continúa durante el embarazo mediante cribados prenatales y neonatales para la detección temprana de enfermedades congénitas, y se mantiene tras el nacimiento con intervenciones oportunas que aseguren un desarrollo infantil saludable.
Soluciones integrales y coordinadas
La Ley de Población establece un sistema integral de políticas destinado a garantizar una fecundidad razonable, controlar el desequilibrio de género al nacer, adaptarse proactivamente al envejecimiento y mejorar la calidad de la población. La legislación otorga a las personas y a las parejas el derecho a decidir el número de hijos, el momento del nacimiento y el intervalo entre ellos, al tiempo que diseña políticas de apoyo específicas para distintos grupos y regiones.
Para facilitar la maternidad y la crianza, la ley amplía los beneficios laborales: las mujeres que tengan su segundo hijo disponen de siete meses de licencia por maternidad, mientras que los hombres cuentan con diez días de licencia cuando nace su hijo. Determinados grupos de mujeres, como aquellas pertenecientes a etnias muy minoritarias, las que viven en zonas de baja fecundidad o las que tienen dos hijos antes de los 35 años, pueden recibir apoyos financieros adicionales.
Un punto relevante es la prioridad otorgada a las familias con dos o más hijos biológicos en el acceso a viviendas sociales, incluyendo la compra o el alquiler, una medida clave para aliviar uno de los mayores obstáculos actuales a la decisión de tener hijos, especialmente en las grandes ciudades.
La ley prohíbe estrictamente la difusión de información falsa o distorsionada sobre las políticas poblacionales, así como cualquier forma de selección del sexo del feto o la divulgación del sexo fetal con fines de aborto. Los profesionales de la salud que infrinjan estas normas podrán ser sancionados o suspendidos del ejercicio profesional, reforzando así el control del desequilibrio de género al nacer.
En opinión del viceministro de Salud, Do Xuyen Tuyen, la Ley de Población no solo aborda los problemas actuales, sino que sienta una base sólida para el desarrollo sostenible del país. La calidad de cada generación, desde los recién nacidos hasta la fuerza laboral y las personas mayores, seguirá siendo un factor clave que fortalecerá la capacidad interna y el impulso de Vietnam para avanzar con firmeza en las próximas décadas./.
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