Hanoi (VNA) El Decreto 180/2025/ND-CP amplía la forma de asociación público-privada (APP), simplifica los procedimientos, proporciona incentivos fiscales y de capital y crea condiciones favorables para que las empresas vietnamitas inviertan en ciencia y tecnología, innovación y transformación digital.
El corredor legal promueve la cooperación
La Asamblea Nacional y el Gobierno han emitido numerosos documentos legales para promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital de manera específica y efectiva.
Un ejemplo típico es la Ley Nº 90/2025/QH15, que modifica y complementa ocho leyes sobre finanzas, licitaciones, inversiones y creación de condiciones para impulsar las actividades de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital.
Esta ley amplía el sector de inversión APP, aumenta la proporción de capital estatal al 70%, simplifica los procedimientos administrativos, descentraliza la autoridad para la toma de decisiones de proyectos y tiene muchos incentivos especiales a favor de los planes relativos a ciencia y tecnología.
En especial, el proceso de evaluación se agiliza, lo que permite la designación de inversores especiales para empresas que poseen tecnología estratégica y el Estado apoya hasta el 70 % del capital de infraestructura y comparte los riesgos de ingresos durante los primeros tres años, entre otros aspectos.
Con el fin de concretar las actividades, el Ministerio de Finanzas ha elaborado y presentado al Gobierno un decreto sobre mecanismos y políticas de cooperación público-privada en los campos del desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital.
Durante el proceso de elaboración de este decreto, numerosas grandes corporaciones tecnológicas aportaron opiniones sobre el papel del Estado en la APP; modelo de cooperación tripartita (Estado - científicos - empresas) y priorioridad a los inversores con capacidad de aportar y desarrollar tecnología, en lugar de depender únicamente de la propiedad de los derechos de autor.
Aclaración de las responsabilidades de “triple parte”
Se ha emitido oficialmente el Decreto Nº 180/2025/ND-CP sobre mecanismos y políticas de cooperación público-privada en los campos de ciencia, desarrollo tecnológico, innovación y transformación digital, que entra en vigor a partir de julio de 2025.
Se trata de un paso importante para crear un mecanismo que permita movilizar eficazmente recursos, promover la investigación y la aplicación de nuevas tecnologías y eliminar las limitaciones en la relación entre el Estado y las empresas.
Al escuchar las voces de muchas partes interesadas, en el Decreto, el Gobierno prioriza la cooperación en la transformación digital, la capacitación de recursos humanos, el desarrollo de infraestructura digital y alienta al sector privado a participar en la investigación científica con muchos incentivos como apoyo financiero, incentivos fiscales sobre la renta corporativa, exenciones de tierras y compartir riesgos. Los procedimientos se simplifican y se descentralizan claramente y el tiempo de tramitación se acorta.
Respecto a la responsabilidad de las "tres partes" a la hora de implementar políticas, Pham Thy Hung, subjefe del Departamento de Gestión de Licitaciones, dijo que la experiencia más importante es definir claramente el papel de cada uno en el desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación.
El Estado tiene un papel en la determinación de las metas y direcciones del desarrollo de tecnología y la transformación digital, mientras las organizaciones de ciencia y tecnología son responsables de organizar actividades de investigación, impulso de las actividades en el campo, elaboración de productos y prestación de servicios; y formación de recursos humanos de alta calidad, reiteró.
Por otro lado, las empresas son responsables de invertir fondos para actividades de investigación, operación de infraestructura y también se centran en la práctica y aplicación de nuevas tecnologías y en la producción y venta de productos al mercado, agregó.
La asociación público-privada creará una resonancia positiva, mientras que la empresa inversora también tendrá una mayor responsabilidad en la gestión y desarrollo de proyectos, ayudando a utilizar eficazmente el capital estatal para promover el desarrollo de la ciencia y la tecnología, la innovación y la transformación digital./.
