Vietnam creó recientemente un programa que integra los tres programas de objetivos nacionales existentes, sobre la construcción de nuevas zonas rurales, la reducción sostenible de la pobreza y el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y pobladas por minorías étnicas.
En declaraciones al periódico electrónico VietnamPlus, el ministro de Asuntos Étnicos y Religiosos, Dao Ngoc Dung, significó que la implementación efectiva de esta decisión resulta prioritaria para impulsar el crecimiento verde y el desarrollo inclusivo.
- El Programa del Objetivo Nacional sobre el desarrollo socioeconómico en zonas montañosas y pobladas por minorías étnicas para el período 2021-2030 ha finalizado su primera fase (2021-2025). ¿Cuáles fueron los principales resultados obtenidos en este período?
Ministro Dao Ngoc Dung: Los resultados de la implementación del Programa del Objetivo Nacional para minorías étnicas y zonas montañosas han contribuido a promover el desarrollo socioeconómico de estas regiones, crear medios de subsistencia y aumentar los ingresos, lo que ayuda a aliviar la pobreza y abordar algunas de las necesidades urgentes de las personas que viven en áreas con dificultades.
Las políticas de apoyo y desarrollo de medios de vida ayudan a la población a erradicar el hambre, disminuir la pobreza y mejorar su calidad de vida. La inversión en infraestructura y el desarrollo económico local desempeña un papel crucial en el apoyo a los ciudadanos en la producción orientada al mercado.
Hasta la fecha, se han construido y puesto en marcha numerosas infraestructuras esenciales para la vida cotidiana, lo que ha contribuido a elevar la calidad de los servicios sociales como la salud y la educación.
Uno de los resultados más destacados es que la tasa de reducción de la pobreza en los últimos 5 años en las zonas habitadas por minorías étnicas alcanzó un promedio del 3,4%, cifra superior a la tasa general de disminución de la pobreza del país, lo que contribuye a cerrar la brecha de desarrollo entre las regiones.
Igualmente, la labor de apoyo a la formación profesional y al empleo ha ayudado a estabilizar la situación laboral de una gran fuerza de trabajo en el territorio. Los pobladores menos favorecidos de las minorías étnicas tienen ahora un acceso más completo a las políticas de apoyo del Estado, y las normas de bienestar social se han ejecutado de manera oportuna.
Estos logros han ayudado a reducir la distancia en el desarrollo entre las áreas montañosas habitadas por comunidades étnicas y el resto del país; se ha asegurado la estabilidad y la protección social; se han reforzado la defensa nacional y los vínculos internacionales; y la estructura política de base muestra una creciente solidez, consolidando el gran bloque de unidad nacional y la confianza de la ciudadanía en el Partido y el Estado.
-¿Qué resultados concretos o modelos relevantes se han implementado en la preservación y promoción de la identidad cultural de las minorías étnicas, y de qué manera se han vinculado con el desarrollo turístico?
Ministro Dao Ngoc Dung: Hemos observado que las provincias aplican diferentes métodos creativos para preservar y promover los valores culturales étnicos junto con el turismo. Un ejemplo concreto son las ciudades de Hue y Da Nang. En las provincias de Quang Ngai y Tuyen Quang, también se han implementado numerosas iniciativas de apoyo al sustento, como el proyecto de renovación de huertos familiares, que ayuda a los habitantes a cambiar su mentalidad en la producción agrícola, creando motivación para que los hogares pobres salgan de esa situación por sí solos.
- En su opinión, ¿Qué deben hacer las localidades para potenciar aún más la eficacia de los modelos de turismo comunitario y los productos agrícolas en las zonas montañosas y pobladas por minorías étnicas?
Ministro Dao Ngoc Dung: Las comunidades deben identificar rasgos culturales propios para diseñar productos turísticos vinculados a la preservación del patrimonio local, respetando las tradiciones autóctonas y dejando atrás prácticas antiguas que frenan el progreso, como las supersticiones y los rituales excesivamente costosos.
Resulta urgente orientar el desarrollo de un turismo comunitario sostenible ligado a la responsabilidad social; organizar la planificación espacial de los puntos turísticos; conservar la cultura tradicional y desarrollar aldeas artesanales vinculadas a la identidad de las etnias.
De igual manera, se debe fomentar el uso de artículos locales y especialidades regionales para desarrollar productos ecológicos y orgánicos que sirvan a la industria del ocio, así como promover actividades de experiencias en la naturaleza como el trekking, la navegación y el ciclismo vinculados al turismo comunitario.
Adicionalmente, las localidades deben utilizar los fondos de manera eficiente para optimizar la infraestructura de transporte, electricidad, agua potable, salud, infraestructura digital y gestión de residuos; así como construir nuevos centros culturales, puntos de exhibición de productos y servicios de experiencias para los viajeros amantes de la cultura comunitaria.
También resulta esencial fortalecer la conectividad para atraer turistas, ofrecer formación en gestión y aprovechamiento de destinos, crear sistemas de información, difundir los productos turísticos en mercados nacionales e internacionales, promover la digitalización e incorporar el comercio electrónico, aumentando la capacidad y la conciencia de la población sobre la protección ambiental bajo los principios de un turismo responsable.
-¿Cómo influirá la integración de los tres programas de objetivos nacionales en la eficacia de su ejecución en el próximo período?
Ministro Dao Ngoc Dung: La ejecución de un programa integrado para el período 2026-2035 es una tarea inevitable para institucionalizar las directrices del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno sobre el desarrollo socioeconómico de las zonas rurales, particularmente las montañosas y pobladas por minorías étnicas.
El Programa se considera una solución estratégica para superar la fragmentación y la duplicidad en la gestión, creando un marco unificado para la integración de políticas, la movilización y asignación eficiente de recursos, y el impulso de la transformación digital, el crecimiento verde y el desarrollo inclusivo.
Concretamente, la inversión en desarrollo socioeconómico se considera una tarea fundamental para elevar la calidad de vida de la población, acortar las diferencias en niveles de bienestar e ingresos, consolidar la estructura política de base, robustecer la defensa y la seguridad, proteger la soberanía en las fronteras y dar prioridad a la inversión dirigida a los grupos étnicos que aún enfrentan grandes dificultades.
El diseño del programa en un ciclo de 10 años (2026-2035) garantiza una inversión eficiente de los recursos para los objetivos aprobados por la Asamblea Nacional de Vietnam, alineándose con la planificación nacional general, el modelo de distribución de la población y la reorganización de las unidades administrativas, contribuyendo al objetivo de un desarrollo rápido y sostenible hacia el año 2045.
-¿Qué medidas o estrategias considera necesarias para que el programa conjunto de objetivos nacionales pueda implementarse de manera exitosa en el futuro?
Ministro Dao Ngoc Dung: Es necesario revisar y perfeccionar los mecanismos y políticas, y emitir de manera completa los documentos de orientación en una dirección integrada y sincrónica; fortalecer la descentralización y otorgar autonomía a las localidades de acuerdo con sus condiciones reales.
Es necesario aplicar de manera coordinada los decretos relacionados con la identificación de las comunidades étnicas en situación de vulnerabilidad y la delimitación de las áreas montañosas habitadas por grupos minoritarios para el período 2026‑2030.
Resulta esencial abogar por la asignación de capital de inversión para el desarrollo; integrar eficazmente las fuentes de financiamiento evitando la dispersión; el Gobierno debe equilibrar los presupuestos central y local para asignar fondos suficientes y sancionar severamente a las unidades con retrasos o baja ejecución de fondos.
También debemos priorizar el uso de los recursos de crédito social, fortalecer los fondos de confianza y garantizar una proporción adecuada dentro del conjunto de recursos destinados al programa..
Urge fomentar el empoderamiento de las autoridades locales a nivel de comuna y de las comunidades, junto con una supervisión transparente; fomentar el papel de los ciudadanos y las empresas; estimular la transformación digital y construir sistemas de monitoreo en línea; fortificar la comunicación, los controles e inspecciones; y premiar oportunamente o sancionar con rigor las infracciones durante la implementación del programa.
-¡Muchas gracias!
