Los grandes problemas de la urbanización y los desafíos por el futuro desarrollo requieren de Vietnam esfuerzos para adoptar soluciones propicias a la realidad nacional, según los expertos del país.
Foto de ilustración (Fuente: VNA)
La nación indochina decidió a partir de 2008 conmemorar el Día nacional de Urbe el 8 de noviembre, a fin de impulsar la urbanización activa e incrementar la conciencia de la población sobre la importancia de construir áreas civilizadas y modernas.
Desde las heridas de la pasada guerra hasta los avances
Después del Acuerdo de Ginebra en 1954, Vietnam se dividió en dos regiones: Norte y Sur. Durante los nueve años de la lucha de resistencia, el Norte fue devastado. La tarea primordial en ese período fue restaurar urgentemente la economía, sanar las heridas de la guerra, cumplir con las misiones restantes de la Revolución Nacional Democrática.
En 1956, se estableció una Oficina Urbana del Departamento de Arquitectura, predecesora del actual Instituto Nacional de Planificación Urbana y Rural. Desde entonces, ciudades industriales como Hai Phong, Nam Dinh, Viet Tri y Thai Nguyen fueron restauradas a mediana y pequeña escala, creando una nueva fuerza impulsora para el desarrollo de un Vietnam moderno y civilizado. Mientras que en el Sur, Saigon seguía siendo la principal área urbana, y otras ciudades y zonas con objetivos militares también recibieron inversiones para su progreso.
Mientras que el pueblo vietnamita se esforzaba por reconstruir las zonas económicas, el imperialista estadounidense llevó a cabo la guerra de destrucción en el Norte y reprimió frenéticamente al pueblo del Sur.
Con la ambición de "devolver el Norte a la Edad de Piedra", la guerra de 20 años de duración devastó la infraestructura tanto en el Norte como en el Sur, dificultando en gran medida los esfuerzos por recuperar la economía del país.
Luego de la unificación, el pueblo vietnamita empezó rápidamente la reconstrucción nacional. En los primeros 10 años, la tasa de urbanización fue muy modesta, debido a las consecuencias de la guerra y las políticas económicas inapropiadas.
Ante esa situación, a adopción de la política de “Doi Moi” (Renovación) de 1986 tuvo un fuerte impacto en el crecimiento socioeconómico de Vietnam, creando una fuerza impulsora para la formación y desarrollo de varias ciudades nuevas en el país.
A principios de la década de 1990, Vietnam tenía unas 500 ciudades con una tasa de urbanización de aproximadamente el 18 por ciento. Se trata de una base importante para el paso de avance en la próxima etapa.
Foto de ilustración (Fuente: VNA)
Desde 1999, el sistema urbano de Vietnam experimentó cambios positivos tanto en cantidad como en calidad. Si en 1999, todo el país registró 629 centros urbanos, para 2019, esa cifra ascendió a 833 áreas, incluidas dos metrópolis especiales: Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. Las restantes son ciudades de las categorías 1 a 5.
Varias zonas urbanas se han renovado y ha invertido en la construcción de infraestructuras técnicas y sociales, afirmando así su papel como la fuerza impulsora del crecimiento económico y el desarrollo de las regiones y en todo el país.
Desde un país afectado por guerras y desastres naturales con más del 80 por ciento de la población que se dedicaba a la producción agrícola e industria subdesarrollada, hoy día, Vietnam cuenta con un sistema de centros urbanos con desarrollo enérgico.
Las áreas urbanas contribuyen anualmente con cerca del 70 por ciento al Producto Interno del país, siendo locomotora en la producción industrial, importación y exportación, así como en el impulso de avances científicos y tecnológicos.
Las ciudades vietnamitas también son un destino brillante para preservar y promover el espacio urbano tradicional, con las características culturales típicas de una nación con historia milenaria.
Al llegar a la capital de Hanoi o al casco antiguo de Hoi An, nadie puede dejar de impresionarse por las características arquitectónicas antiguas y las actividades culturales y la gastronomía, que se mantienen intactas con el trascurso del tiempo.
Desarrollo urbano: la fuerza impulsora del crecimiento económico
El proceso de renovación nacional, industrialización y modernización s asocia con el de urbanización de Vietnam.
En el período 1986-1997, la tasa de urbanización en Vietnam fue muy modesta y se situó en 23 por ciento en 1997. En el lapso 2000-2010, Vietnam contó con un ritmo de urbanización más dinámica.
En 1999, Vietnam tenía casi 630 áreas urbanas, en 2010 esa cifra ascendió a 772. Mientras, en la etapa 2011-2020, la economía de Vietnam continúa creciendo, creando una base para un enérgico proceso de urbanización.
A diciembre de 2018, el número total de centros urbanos en todo el país era de 833, la tasa de urbanización alcanzó el 38 por ciento, 0,9 por ciento más que 2017. Según lo planificado, en 2019, ese indicador alcanzará el 40 por ciento.
El aumento de la urbanización en 2018 ayudó al mercado inmobiliario y a los materiales de construcción a lograr un crecimiento positivo.
El distrito 1 de Ciudad Ho Chi Minh (Fuente: VNA)
De esa manera, las ciudades han afirmado su papel como fuerza impulsora para el desarrollo socioeconómico. Datos oficiales indican que la economía urbana representa hoy hasta el 80 por ciento del tamaño total de la nacional.
Además de los logros alcanzados, el proceso de urbanización de Vietnam todavía tiene algunas deficiencias, referentes a la calidad de los proyectos relativos y de la infraestructura, así como a la capacidad administrativa.
La mayoría de las principales metrópolis en el país, especialmente Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh, sufren afectaciones por el creciente número de inmigrantes, la congestión del tráfico, las inundaciones y la contaminación ambiental.
Con el fin de impulsar el progreso sostenible de las zonas urbanas, mejorar la calidad de la vida de los pobladores, incrementar la competitividad de la economía nacional, el Ministerio de Construcción ha adoptado varias soluciones sincrónicas, tales como la implementación del Plan Maestro relativo hasta 2025
Al mismo tiempo, la cartera se empeña en perfeccionar el sistema legal de inversión en construcción, reformar los procedimientos administrativos, simplificar los trámites para la inversión y eliminar las dificultades.
Según Zhiyu Jerry Chen, experto superior en asuntos urbanos, representante del grupo de investigación del Banco Mundial, en el futuro, Vietnam necesita cambiar su modelo de urbanización y emprender una hoja de ruta efectiva e inclusiva.
Una esquina del centro de Ciudad Ho Chi Minh (Fuente: VNA)
Recomendó, además, centrarse en la "economía de aglomeración" y la "integración regional”.
A su vez, Vu Viet Ngoan, exjefe del Grupo de Asesoramiento Económico del primer ministro, también señaló una serie de cuestiones a tener en cuenta en el proceso de implementación de la promoción de la urbanización, entre ellas, la reducción de la brecha de desarrollo entre las regiones./.
