Hanoi (VNA) La continua reforma y reestructuración del aparato organizativo del sistema político es una tarea crítica y urgente en la situación actual, ya que el tiempo no espera, enfatizó el secretario general del Partido Comunista, To Lam, al intervenirse el 25 de noviembre en la reunión del Comité Central de esa organización.
El tiempo no espera, ya que la racionalización del aparato organizativo del sistema político está estrechamente relacionada con la nueva era: la del ascenso de la nación, que, según el máximo dirigente partidista, comienza con el XIV Congreso Nacional del PCV, programado para enero de 2026.
La máxima prioridad en la nueva era es el logro exitoso de los objetivos estratégicos, incluyendo convertir a Vietnam en un país en desarrollo con industria moderna e ingresos promedios altos para 2030; y una nación socialista desarrollada con altos ingresos para 2045.
El tiempo no espera, ya que esta tarea urgente se deriva del hecho de que, para hasta la fecha, la reforma y reestructuración del aparato organizativo no se han sincronizado por completo. El sistema político sigue siendo engorroso y las funciones, deberes y poderes de las distintas agencias se superponen y carecen de claridad. También hay una descentralización insuficiente, con una baja eficacia operativa.
La baja eficiencia operativa del aparato estatal figura entre las muchas razones que conducen a la baja productividad laboral en el país, alertó.
La Oficina General de Estadísticas del Ministerio de Planificación e Inversión informó que la productividad laboral de toda la economía vietnamita en 2023 a precios actuales sólo alcanzó los 199,3 millones de dongs por persona (equivalente a ocho mil 380 dólares, un aumento de 274 dólares en comparación con 2022).
Según precios comparativos, la productividad laboral aumentó un 3,65%. De acuerdo con el Banco Mundial (BM), calculada en términos de la paridad del poder adquisitivo (PPA), la productividad laboral de Vietnam registró un crecimiento promedio del 4% por año en la etapa 2021-2022, ocupando así el segundo lugar en el Sudeste Asiático.
La productividad laboral es un indicador clave del nivel de desarrollo de un país.
El XIII Congreso Nacional del PCV estableció el objetivo de aumentar la productividad laboral nacional media a más del 6,5% anual en el período 2021-2025.
A continuación, el 8 de noviembre de 2023, el primer ministro Pham Minh Chinh firmó la Decisión No. 1305/QD-TTg por la que se aprueba el "Programa nacional de mejora de la productividad laboral hasta 2030", cuyo objetivo es convertir este indicador en un motor clave de un crecimiento rápido y sostenible, como contribución a llevar a Vietnam a la lista de los tres principales países de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en términos de crecimiento de la productividad laboral.
Para conseguir tal objetivo, el mencionado programa establece seis grupos de tareas y soluciones claves, entre ellas la promoción de la reestructuración económica asociada a la renovación del modelo de crecimiento, sobre la base de ciencia, tecnología, conocimiento, innovación y recursos humanos de alta calidad; el perfeccionamiento del marco legal; la creación de un ambiente favorable para impulsar el desarrollo empresarial; la movilización y el uso efectivo de todos los recursos internos y externos en aras de mejorar la productividad laboral y el impulso de la reestructuración del espacio económico y la competitividad de las ramas.
En el Foro sobre la mejora de la productividad laboral nacional en mayo de 2024, el premier Pham Minh Chinh reiteró que elevar la productividad laboral constituye una tarea importante, urgente, estratégica y de largo plazo de todo el sistema político. Es el camino más corto para que Vietnam se ponga a la altura de los países desarrollados del mundo e impulse el crecimiento del país de forma rápida y sostenible.
Desde el XI Congreso Nacional del PCV celebrado en enero de 2011, el Partido ha identificado que el desarrollo de los recursos humanos junto con las instituciones y los sistemas de infraestructura son tres avances estratégicos para el desarrollo de la nación en la nueva era.
La revolución en la racionalización del aparato estatal, que acabó de lanzar el secretario general To Lam, está estrechamente relacionada con los avances estratégicos en la reforma institucional y el desarrollo de los recursos humanos.
En su artículo del 5 de noviembre de 2024 con el título: "Élite - Racionalizado - Fuerte – Eficiente - Válido - Eficaz", el secretario general To Lam afirmó que el primer trabajo clave es construir e implementar un modelo organizativo integral para el sistema político vietnamita, en aras de satisfacer las necesidades y tareas en el nuevo período revolucionario. Esto incluye revisar la implementación de la Resolución No.18 emitida en la VI Reunión del Comité Central del Partido del mandato XII, centrándose en evaluar los logros, las ventajas y las deficiencias y proponer nuevas reformas.
Dijo que la segunda tarea clave es concentrarse en perfeccionar las instituciones con el espíritu de "correr mientras hacer fila" para concretar rápidamente los lineamientos del Partido a realidad.
Las normas legales pertinentes deben revisarse para modificarlas, complementarlas o promulgarlas correctamente mediante reglamentos, asegurando que las políticas del Partido se implementen tan pronto como sean aprobadas por el Comité Central del Partido.
En concreto, es necesario completar las leyes sobre la organización y el funcionamiento de los organismos dentro del sistema político en asociación con el espíritu de impulsar la descentralización de poderes hacia las localidades, mientras que el Partido, el Gobierno y la Asamblea Nacional fortalece la perfección institucional, desempeñan el papel de asistencia, mejora la inspección y la supervisión al máximo de las reformas administrativas que incluyen la reducción de costos y la creación de las condiciones más favorables para los ciudadanos y las empresas, subrayó.
La última misión es combinar la racionalización de la estructura organizativa con la reestructuración del contingente de funcionarios para garantizar que posean la calidad, la capacidad y las calificaciones necesarias para sus tareas. Es necesario emitir regulaciones sobre el marco de estándares y criterios para los funcionarios en todos los niveles, desde el central hasta el local, y en diferentes tipos de organizaciones, de modo que se puedan realizar revisiones proactivas para identificar colocaciones inmediatas, resaltó.
Se debe implementar una fuerte reforma de reclutamiento, capacitación, promoción, nombramiento, rotación, transferencia y evaluación de funcionarios de manera sustancial, centrada en seleccionar a las personas adecuadas en función de resultados mensurables, sin zonas "prohibidas" ni excepciones en la evaluación de los funcionarios, enfatizó y agregó que también deben existir mecanismos efectivos para filtrar a quienes carecen de la calidad, competencia o credibilidad necesarias, al tiempo que se promueve a las personas con habilidades sobresalientes.
El tiempo no espera, ya que el país se acerca al centenario de la fundación del PCV en 2030 y del país en 2045.
Según To Lam, el logro de los objetivos estratégicos no sólo requiere esfuerzos extraordinarios, sino que tampoco permite ningún retraso ni relajación, además de realizar una revolución para racionalizar el aparato organizativo del sistema político./.
