Vietnam cuenta en la actualidad con con 29.626 personas influyentes en comunidades locales, seleccionadas mediante votación en aldeas, poblados y zonas residenciales. Estas figuras, estrechamente vinculadas a la población, desempeñan un papel clave en la cohesión social, según un informe del Ministerio de Asuntos Étnicos y Religiosos.
Durante el período 2021-2025, las localidades destinaron cerca de 500 mil millones de dongs (equivalentes a aproximadamente 19 millones de dólares) para implementar políticas de apoyo a estas personas influyentes en zonas de minorías étnicas. Asimismo, organizaron numerosos viajes de estudio, intercambios de experiencias y otras actividades de respaldo dirigidas a este colectivo.
Aunque estas cifras son alentadoras, la cartera alerta que la implementación del modelo de gobierno local de dos niveles desde el primero de julio de 2025 ha limitado la implementación de políticas en apoyo a esas personas.
Con el objetivo de abordar esta situación, el artículo 6 de la Decisión N.º 12/2018/QD-TTg del Primer Ministro —sobre los criterios para seleccionar y reconocer a personas influyentes entre las minorías étnicas y las políticas destinadas a ellas— fue enmendado y complementado por la cláusula 8, artículo 1 de la Decisión N.º 28/2023/QD-TTg, relativa a los procedimientos de reconocimiento, sustitución y actualización de dichas personalidades.
En concreto, la Decisión N.º 28/2023/QD-TTg faculta al presidente del Comité Popular distrital para decidir sobre el reconocimiento, la exclusión, la sustitución y la incorporación de líderes de base.
No obstante, se considera necesario ajustar estas regulaciones en las Decisiones N.º 12 y N.º 28, de modo que dicha responsabilidad sea transferida al presidente del Comité Popular comunal, en consonancia con el modelo administrativo vigente.
En este sentido, el Ministerio presentó al Gobierno el Decreto N.º 124/2025/ND-CP, de fecha 11 de junio de 2025, que regula la descentralización y delegación de autoridad, definiendo la jurisdicción de los gobiernos locales en dos niveles para los asuntos étnicos y religiosos.
Con estos cambios se ha solucionado un problema puntual, pero para seguir avanzando a largo plazo se necesitan investigaciones y evaluaciones exhaustivas para desarrollar regulaciones sobre políticas para personas influyentes que estén en situación con el contexto actual del país.
De igual manera, en lo que respecta a la reorganización de las unidades administrativas provinciales y comunales en 2025, tras completar este proceso en todos los niveles, el Primer Ministro encargó al Ministerio del Interior determinar la hoja de ruta y las directrices para reorganizar las aldeas y las zonas residenciales de manera simplificada, mejorando la autogobernanza y atendiendo directamente a la vida de las comunidades locales.
El Ministerio de Asuntos Étnicos y Religiosos advirtió que la fusión de aldeas y zonas residenciales podría alterar el número de personas influyentes reconocidas en las comunidades. Por ello, se considera necesario que el Gobierno revise y actualice los criterios que deben aplicar las localidades al organizar la selección de estas personas, de manera que reflejen fielmente la realidad actual.
Por razones políticas, jurídicas, prácticas y las exigencias de la integración internacional, resulta sumamente urgente elaborar y promulgar un Decreto sobre los criterios para seleccionar y reconocer a personas influyentes, puntualizó la entidad.
El Ministerio puntualizó además que el decreto 124 no solo institucionaliza plenamente los lineamientos y políticas del Partido y las leyes del Estado, sino que también supera las limitaciones del período 2021-2025, garantizando criterios y políticas de selección claros, coherentes y viables para personas de reconocida reputación./.
