Para tomar iniciativas en la gestión, es muy urgente construir una estimación segura de los ingresos del presupuesto estatal en 2023, en línea con la capacidad de la economía. (Foto: Vietnam+)
Los planes del Ministerio de Finanzas de Vietnam para materializar las metas de controlar la inflación, estabilizar la macroeconomía y crear ambiente al desarrollo de las empresas en 2023, fueron temas compartidos por el ministro de esa cartera, Ho Duc Phoc, con el periódico electrónico VietnamPlus, en ocasión del Año Nuevo Lunar.
Reportero: Señor ministro, en una etapa en la que la situación mundial tiene muchos cambios impredecibles y las múltiples dificultades que enfrenta la economía nacional, como la presión inflacionaria y los cuellos de botella en el mercado de capitales, bienes raíces, bolsa de valores, divisas y desembolso de capital de inversión pública, ¿Cómo el sector financiero ha decidido soluciones para asegurar la meta de ingresos presupuestarios en 2023?
Ministro Ho Duc Phoc: La Asamblea Nacional de Vietnam aprobó, en el cuarto periodo de sesiones de la XV legislatura, la estimación de los ingresos del Estado en 2023 en casi 69 mil millones de dólares, un aumento de 0,4 por ciento respecto a la cifra de 2022.
En aras de alcanzar la meta trazada, el sector financiero se centrará en algunos grupos de soluciones siguientes:
Primeramente, seguirá de cerca los lineamientos y orientaciones del Partido, las resoluciones de la Asamblea Nacional y del Gobierno sobre la política fiscal para restaurar el desarrollo socioeconómico, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía. En particular, continuará promoviendo la implementación de las soluciones fiscales y monetarias adoptadas por la Asamblea Nacional y el Gobierno vietnamita.
Como segundo aspecto, continuará investigando, revisando y modificando las leyes de impuestos de acuerdo con la Estrategia de Reforma del Sistema Tributario hasta 2030 y adoptará algunas soluciones en busca de asistir a las empresas y pobladores para que tengan más recursos a la hora de enfrentar las dificultades y desafíos en el futuro. Además, el sector aplica soluciones sobre la reforma de trámites administrativos en la gestión de los ingresos del presupuesto estatal.
De tercera cuestión, revisará las necesidades de gasto y organizará en orden de prioridad; al mismo tiempo, se esforzará por controlar el déficit del presupuesto estatal y la deuda pública; utilizar con eficiencia los fondos estatales; y fortalecer la gestión de los fondos financieros estatales fuera del presupuesto.
Asimismo, perfeccionará el sistema legal sobre la gestión de precios y administrará los precios con flexibilidad sobre la base de las previsiones de oferta y demanda del mercado.
En último lugar pero igual de importante, tomará las medidas necesarias para estabilizar y desarrollar un mercado de capitales abierto, transparente, seguro y sostenible a fin de liberar fuentes de capital de mediano y largo plazo para la inversión y el desarrollo, centrándose en el perfeccionamiento del marco legal e institucional, así como en intensificar la supervisión y mejorar la eficiencia de la aplicación de la ley, fortalecer la comunicación y fomentar la confianza de los inversores.
Por solicitud del Gobierno y el Primer Ministro, los ministerios, sectores y localidades implementarán drásticamente la asignación y el desembolso de capitales. (Foto: Vietnam+)
Reportero: El Parlamento decidió destinar hasta 35 por ciento del total de los gastos presupuestarios de 2023 para la inversión al desarrollo, un monto superior a las estimaciones de 2022 de 29,5 por ciento. ¿Sobre qué base se asignan tantos recursos?
Ministro Ho Duc Phoc: Dado el propósito de mantener la estabilidad macroeconómica, controlar la inflación, promover el crecimiento y garantizar los grandes equilibrios de la economía, la asignación de recursos es necesario para crear motores impulsores a la recuperación socioeconómica y el desarrollo socioeconómico a nivel central y local.
Buscando garantizar el progreso del desembolso de proyectos clave, el Ministerio de Finanzas se centrará en las siguientes soluciones: Asignar fondos suficientes para la implementación de las tareas en el Programa de recuperación y desarrollo socioeconómico aprobado por la Asamblea Nacional; evitar la dispersión y priorizar proyectos nacionales principales. El capital dedicado a cada proyecto sigue el plan de inversión pública de mediano plazo aprobado para el periodo 2021-2025.
Por solicitud del Gobierno y el Primer Ministro, los ministerios, sectores y localidades implementarán drásticamente la asignación y el desembolso de capitales, resaltarán la responsabilidad de los jefes y encargados de este trabajo y resolverán los casos de violación.
Los ministerios de Finanzas y el de Planificación e Inversión se coordinarán para impulsar, monitorear y orientar la ejecución de los planes de inversión pública con presupuesto estatal de las carteras, sectores y localidades. La implementación será mensual y trimestralmente para informar al Primer Ministro sobre el desembolso de capital de inversión del presupuesto estatal.
El brote mundial de la COVID-19, que ocurrió a principios de 2020, ha afectado negativamente la producción y las actividades comerciales de las empresas y la vida de las personas. (Foto: Vietnam+)
Reportero: Pudiera decirse que la comunidad empresarial es la principal fuente de ingresos del presupuesto. Según el Ministro, para nutrir estos ingresos, así como garantizar la sustentabilidad, ¿cuál política conviene asumir para continuar eliminando las dificultades para las empresas en 2023?
Ministro Ho Duc Phoc: El brote mundial de la COVID-19, que ocurrió a principios de 2020, ha afectado negativamente la producción y las actividades comerciales de las empresas y la vida de las personas. Ante esta situación, el Ministerio de Finanzas presentó soluciones sobre la prórroga, exención y reducción de impuestos, tarifas y renta de tierras para apoyar a las empresas y personas afectadas por la pandemia.
La cartera continuará estudiando y asesorando con las autoridades competentes para completar, sincrónicamente y a largo plazo, el sistema de política tributaria en consonancia con los estándares internacionales, satisfaciendo los requisitos de recursos para la implementación de la estrategia de desarrollo socioeconómico en el periodo 2021-2030.
De igual manera, se centrará en la reforma de los trámites administrativos, la modernización de todas las áreas del sector financiero, especialmente en los campos estrechamente relacionados con las empresas y personas como tributo y aduana, para mejorar el entorno de negocios y contribuir a elevar la competitividad nacional.
Reportero: Para impulsar el crecimiento, el desembolso de inversión pública desempeña un papel muy importante, sin embargo, la realidad muestra que este trabajo aún enfrenta muchos problemas. ¿Por qué razón y cómo se podría resolver dicho asunto?
Ministro Ho Duc Phoc: No en balde, el Primer Ministro estableció seis grupos de trabajo para inspeccionar, eliminar dificultades y acelerar el desembolso de capital de inversión pública en ministerios, organismos centrales y locales.
Mediante las inspecciones, se pueden señalar algunas razones del ritmo lento del desembolso de la inversión pública, como las siguientes:
Sobre el aspecto objetivo, el 2022 fue el año en que la economía tuvo que soportar las más graves consecuencias de la pandemia de la COVID-19, junto con factores externos fluctuantes que condujeron al aumento de los precios de materias primas, combustibles, materiales y fletes. El hecho afectó la movilización de expertos, gerentes y contratistas extranjeros, equipos importados para atender proyectos de inversión pública, especialmente los programas realizados bajo la asistencia oficial al desarrollo (AOD) y préstamos extranjeros en condiciones favorables.
Analizando el aspecto subjetivo, algunas disposiciones legales no están sincronizadas, carecen de factibilidad y no cumplen con los requisitos prácticos. Además, la capacidad de implementación de las unidades ejecutoras aún es débil. El proceso de planificación, organización y ejecución de algunas organizaciones y empresas enfrenta numerosos problemas debido a la falta de capacidad de evaluación, inspección, supervisión y construcción. Muchos proyectos avanzan muy lento y el desembolso y la liquidación tardan.
A partir de esta base, el 15 de septiembre de 2022, el Gobierno emitió la Resolución No. 124/NQ-CP sobre tareas y soluciones claves para promover el desembolso de capital de inversión pública en los últimos meses de 2022 y el Primer Ministro promulgó la Directiva No. 19 /CT-TTg del 17 de octubre de 2022 sobre acelerar el desembolso de capital de inversión pública, implementar tres programas de objetivos nacionales en los meses restantes de 2022 y mejorar la calidad de la planificación de la inversión pública en 2023.
El Parlamento de Vietnam adoptó la Resolución No. 70/2022/QH15, según la cual aprobó el plan de inversión de 2023 con un capital récord de 30,92 mil millones de dólares.
Dada la relevante pretensión de acelerar el desembolso y resolver las dificultades relacionadas con las políticas, el Ministerio de Finanzas exhortó a otros ministerios y dependencias a que pronto propongan modificaciones de las regulaciones problemáticas en la ley de inversión pública, licitación, construcción y financiación de los recursos ambientales.
Hoy en día, la cartera ha simplificado los procedimientos y ha acortado el tiempo dedicado al control de gastos en la agencia de pago, de 1 a 3 días hábiles.
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