A casi un año de su implementación, el modelo de administración local de dos niveles en Vietnam ha demostrado su eficacia al contribuir a una mayor eficiencia en la gestión del Estado, afirmó Nguyen Thi Tu Thanh, subjefa del Departamento de Administración Local del Ministerio del Interior.
Durante una reunión de balance de esa cartera, la funcionaria señaló que, aunque persisten desafíos relacionados con la infraestructura digital, la presión sobre el personal comunal y la descentralización, el Ministerio prepara nuevas medidas en el marco de una evaluación integral del primer año de aplicación del modelo.
Fortalecer los recursos humanos y la infraestructura digital
El modelo de administración local de dos niveles ya ha superado la fase piloto y funciona de manera estable, explicó Nguyen Thi Tu Thanh. Agregó que el seguimiento realizado por el Ministerio ha permitido identificar diversos desafíos que aún deben abordarse para seguir fortaleciendo la eficiencia de la administración pública.
Entre ellos, destacó la falta de sincronización entre los sistemas de tecnología de la información y las bases de datos que sustentan la infraestructura digital. Aunque la plataforma de gestión de procedimientos administrativos ha registrado resultados iniciales positivos, en varias localidades persisten limitaciones en algunas aplicaciones especializadas, lo que hace necesario acelerar la interconexión y la digitalización de los datos para garantizar un funcionamiento uniforme desde el nivel central hasta el local.
Asimismo, la descentralización ha incrementado considerablemente la carga de trabajo de las administraciones comunales, mientras que las capacidades profesionales del personal aún presentan diferencias en determinadas áreas técnicas.
Para hacer frente a estas dificultades, el Ministerio del Interior prioriza el perfeccionamiento del marco institucional, especialmente en materia de descentralización, organización del aparato administrativo y gestión del personal, con el propósito de definir con mayor claridad las competencias, responsabilidades y funciones de cada nivel de gobierno.
Paralelamente, considera prioritario elevar la calidad de los funcionarios, empleados públicos y trabajadores del sector público, especialmente a nivel comunal. En este sentido, la Decisión No. 700/QD-TTg, aprobada por el Primer Ministro el 20 de abril de 2026, establece un programa de capacitación para el período 2026-2031 destinado a fortalecer las competencias del personal de comunas, distritos especiales y barrios, con especial énfasis en las habilidades digitales y la capacidad de implementar políticas públicas.
El Ministerio también impulsará la reorganización del personal y una gestión más eficiente de los bienes públicos e inmuebles excedentes tras la reestructuración administrativa, con el fin de mejorar las condiciones de trabajo en las administraciones de base y evitar el despilfarro de recursos.
Racionalizar la estructura a nivel de aldeas y grupos residenciales
Otro de los asuntos que concentra la atención pública es el fortalecimiento de las capacidades de los diputados de los Consejos Populares, así como la reorganización de las aldeas y los grupos residenciales.
Según Nguyen Thi Tu Thanh, la capacitación de los representantes electos se lleva a cabo en estrecha coordinación con los órganos competentes de la Asamblea Nacional. Sobre la base de los programas de formación aprobados por el Comité Permanente de la Asamblea Nacional y el Comité de Trabajo de Diputados, el Ministerio organiza cursos especializados dirigidos principalmente a los nuevos legisladores, con el objetivo de consolidar sus conocimientos sobre administración estatal y el desempeño de sus funciones desde el inicio del mandato.
De conformidad con la Regulación No. 393-QD/TW, emitida el 5 de enero de 2026 por el Secretariado del Partido, la actualización de conocimientos para funcionarios y diputados de los Consejos Populares a nivel comunal quedó a cargo de las escuelas políticas provinciales y municipales, lo que permitirá ofrecer una formación más flexible y adaptada a las condiciones específicas de cada localidad.
En cuanto a la reorganización de las aldeas, los grupos residenciales y el personal no especializado, Nguyen Thi Tu Thanh informó que el Ministerio trabaja en la elaboración de un proyecto de decreto para institucionalizar las directrices del Partido. La propuesta busca reducir el número de unidades administrativas de base, respetando las particularidades regionales y las condiciones demográficas, con el objetivo de optimizar la gestión local y aliviar la carga administrativa de las comunas.
El proyecto también contempla revisar el régimen de apoyo al personal no especializado, manteniendo las disposiciones vigentes que continúen siendo adecuadas y ajustando las prestaciones en consonancia con las nuevas responsabilidades. Según la funcionaria, estas políticas forman parte del proceso de racionalización del aparato administrativo y de un uso más eficiente de los recursos públicos, con el propósito de garantizar la estabilidad laboral y fortalecer el compromiso del personal de base.
Con el fin de evaluar de manera objetiva los resultados y las limitaciones del modelo, el Ministerio del Interior asesoró al Primer Ministro en la elaboración de un plan para realizar el balance del primer año de funcionamiento de la administración local de dos niveles. Esta evaluación permitirá perfeccionar el modelo, identificar y replicar las mejores prácticas, así como proponer soluciones estratégicas que garanticen un funcionamiento cada vez más eficiente, coherente y sostenible.
