Hanoi - La embajadora de Noruega en Vietnam, Hilde Solbakken, subrayó que una descentralización efectiva requiere transparencia, una rendición de cuentas clara, recursos suficientes, la incorporación de tecnologías digitales y una sólida supervisión acompañada de participación ciudadana.
En una entrevista concedida al periódico electrónico VietnamPlus, la diplomática compartió la experiencia de su país en el proceso de descentralización, garantizando la coherencia en la aplicación de las políticas y la participación ciudadana en la supervisión.
De acuerdo con la embajadora, en el contexto de la reforma administrativa, la transformación digital y la descentralización que se están llevando a cabo en Vietnam para mejorar la calidad de los servicios públicos, los conocimientos de los países nórdicos se consideran valiosas fuentes de información.
- Gracias, embajadora Hilde Solbakken, por ofrecer esta entrevista. La descentralización y la delegación de poder en la reforma administrativa deben estar en consonancia con las expectativas locales y garantizar la coherencia en la aplicación práctica de las políticas y leyes. Entonces, ¿Cómo se refleja esta coherencia en las políticas y leyes en la aplicación práctica en Noruega?
Embajadora Hilde Solbakken: En Noruega, la descentralización se basa en marcos nacionales claros, al tiempo que garantiza una sólida autonomía para los gobiernos locales. El Parlamento define los objetivos, estándares y derechos nacionales de los ciudadanos, mientras que los gobiernos locales asumen la responsabilidad de aplicarlos.
Este modelo garantiza que la población en todo el país acceda a servicios públicos de calidad equivalente, aunque las soluciones se adapten a cada territorio. Un aspecto esencial es la asignación transparente de competencias. El Estado se concentra en la planificación de políticas, la regulación y la distribución de ingresos a nivel nacional, mientras que municipios y localidades se encargan de la prestación cotidiana de los servicios.
Para lograr coherencia tanto en las políticas como en su implementación es vital la combinación de una autoridad clara, una financiación estable y una sólida capacidad local.
- ¿Cómo participan los ciudadanos noruegos en el control de la descentralización y la delegación de poder en diversos sectores para garantizar la protección de sus derechos e intereses? ¿Cómo se lleva a cabo esta supervisión?
Embajadora Hilde Solbakken: Los ciudadanos noruegos siempre tienen voz y voto y derecho a controlar la descentralización y la delegación de poder. La supervisión ciudadana es un elemento esencial en todos los procesos, de ahí que existen muchas maneras para que los pobladores ejerzan este derecho.
En primer lugar, a través de las elecciones. La ciudadanía elige directamente a sus representantes en el gobierno local, quienes deben rendir cuentas por sus decisiones y por la calidad de los servicios que ofrecen. En nombre de sus electores, estos representantes supervisan el proceso de descentralización y participan activamente en la toma de decisiones a nivel local.
En segundo lugar, los noruegos tienen derecho a participar directamente en las reuniones de los consejos locales, comunicando sus opiniones directamente o a través del portal electrónico del gobierno local.
La descentralización solo puede ser efectiva si asegura transparencia, acceso a la información, mecanismos de retroalimentación y participación en la toma de decisiones, además de una supervisión independiente que garantice el cumplimiento y la rendición de cuentas.
- Vietnam celebró recientemente las elecciones de diputados para la Asamblea Nacional de la XVI Legislatura y los miembros de Consejos Populares en todos los niveles. ¿Cuáles son sus observaciones sobre este proceso electoral?
Embajadora Hilde Solbakken: Vietnam implementa desde hace varios meses un sistema de gobierno de dos niveles, muy similar al modelo que muchos países están aplicando. Ya sea de dos o tres niveles, nuestra experiencia demuestra que el principal factor es garantizar la confianza de la ciudadanía en el Estado y en las autoridades públicas.
En el caso de Noruega, al igual que en otros países nórdicos, la implementación exitosa de reformas como esta lleva mucho tiempo. Los gobiernos locales necesitan tiempo para robustecer su capacidad de ejercer con eficacia sus nuevas competencias y brindar servicios públicos eficientes a la ciudadanía. De igual manera, necesitan tiempo para aprender de la experiencia y adaptarse a los nuevos procesos. Se trata de una transición gradual. Los aspectos clave para una descentralización exitosa se resumen a continuación:
Primero, establecer con claridad las responsabilidades y funciones entre el gobierno central y los gobiernos locales.
Segundo, garantizar recursos humanos y materiales suficientes para que los gobiernos locales cumplan a cabalidad con sus nuevas responsabilidades.
Tercero, garantizar la transparencia y la apertura, puesto que la ciudadanía debe comprender el proceso de toma de decisiones y su derecho a participar.
En cuarto lugar, las herramientas digitales son esenciales; no obstante, es imprescindible considerar la alfabetización digital de los distintos segmentos de la población, en especial de quienes habitan en zonas remotas. Solo dominando el uso de la tecnología podrán garantizar su acceso pleno a los servicios.
- ¡Muchas gracias, embajadora!
