Hanoi (VNA) La racionalización del aparato organizativo del sistema político se ha convertido en una tarea estratégica imprescindible que no puede postergarse, especialmente en un momento en que Vietnam se prepara para entrar en una nueva etapa de desarrollo.
Según el secretario general del Partido Comunista de Vietnam (PCV), To Lam, esta reforma no solo busca eliminar trámites administrativos innecesarios, sino que también representa un paso clave para mejorar la eficiencia del trabajo, cumplir con los requisitos del desarrollo sostenible en la era de ascenso del pueblo, en aras de concretar la meta de construir un Vietnam “Élite - Racionalizado - Fuerte – Eficiente - Válido – Eficaz”.
De hecho, Vietnam ha llevado a cabo tres importantes reestructuraciones del aparato estatal en los últimos tres mandatos del PCV desde 2007, especialmente en 2017 con la Resolución 18-NQ/TW del Comité Central del Partido. Sin embargo, como reconoció el Secretario General To Lam en un reciente artículo sobre la construcción del sistema político: “Hasta ahora, la organización del aparato sigue siendo compleja, con múltiples niveles y puntos focales, y su eficacia no está a la altura de las necesidades”.
En ese mismo artículo, el líder partidista destacó que los costos operativos de un sistema organizacional tan grande disminuyen los recursos disponibles para la inversión en desarrollo, la defensa y seguridad nacional, y para mejorar la calidad de vida de la población, tanto material como espiritual.
To Lam expresó que el punto de convergencia estratégica después de 40 años de renovación nacional está brindando una oportunidad histórica para llevar el país hacia una nueva etapa de desarrollo, la era de ascenso nacional; al tiempo que plantea un requisito urgente para la implementación drástica de una revolución para construir un sistema político verdaderamente racionalizado que opere de manera efectiva y eficiente, cumpliendo con los requerimientos y tareas del nuevo período revolucionario.
Al intervenir en una sesión de la Asamblea Nacional, el 31 de octubre de 2024, el líder partidista calificó que la racionalización del aparato estatal como una "revolución" que debe ser adoptada por todo el sistema político, desde el Comité Central del PCV hasta cada célula partidista.
El máximo dirigente afirmó que desde el XII Congreso del Partido, el Comité Central evaluó que el aparato estatal actual es engorroso e ineficaz, y debe ser organizado y racionalizado.
Alertó que el complicado aparato estatal obstaculiza el desarrollo del país, mientras el 70% del presupuesto estatal se destina a salarios y gastos regulares de funcionamiento.
"Si la situación continúa, el presupuesto para otras actividades como las inversiones en desarrollo, la defensa y la seguridad nacionales, la reducción de la pobreza y el bienestar social se quedarán cortos”, enfatizó.
Por otra parte, durante la Conferencia Nacional para revisar la implementación de la Resolución No. 18-NQ/TW del Comité Central del PCV del mandato XII sobre la reforma y la reorganización del sistema político para que sea ágil, eficaz y eficiente, celebrada el 1 de diciembre de 2024, To Lam reiteró la urgencia de reformar el aparato estatal.
Al resaltar que “retrasarse en cumplir con esta reforma es fallarle al pueblo”, el líder partidista concluyó que las agencias y unidades deben estar altamente enfocadas y completar la racionalización del sistema político en un corto período de tiempo, para contribuir al logro de los objetivos y tareas para 2024 y 2025 y todo el XIII Congreso del Partido, preparándose bien para el próximo Congreso partidista.
Objetivo de la reestructuración: racionalizar sin perder calidad
La primera propuesta del secretario general del PCV, To Lam, es diseñar y aplicar un modelo integral para organizar el sistema político vietnamita que responda a las demandas y desafíos de esta nueva etapa. Racionalizar el aparato no significa hacer recortes mecánicos, sino eliminar puestos, departamentos y funciones innecesarias mientras se mejora la calidad del trabajo. La reforma busca reducir el número de empleados, pero también garantizar que cada funcionario y cuadro cuente con las capacidades, cualidades y compromiso necesarios.
El Secretario General pidió que esta racionalización vaya acompañada de una reorganización profunda, insistiendo en que las entidades estatales no deben convertirse en “refugios” para funcionarios incompetentes. Esto requiere gran determinación política, innovación en el liderazgo del Partido, una fuerte descentralización y delegación de poder a los niveles locales, además de impulsar la reforma administrativa y políticas que eviten el despilfarro.
También destacó que los organismos centrales deben liderar con el ejemplo. El Buró Político decidió reducir al menos un 5 % del personal durante el período 2022-2026 y, en los casos donde no se hayan cumplido los objetivos previos, se deben intensificar las medidas para racionalizar y reorganizar el aparato.
La segunda solución es perfeccionar el marco institucional para asegurar que las políticas del Partido se implementen de manera rápida y eficaz. El Secretario General pidió revisar y ajustar las regulaciones legales vigentes para crear una base jurídica sólida que facilite la racionalización del aparato, poniendo especial énfasis en la descentralización y una delegación clara de responsabilidades entre los distintos niveles de gobierno, reduciendo trámites y generando un ambiente favorable para personas y empresas.
Impulsar la transformación digital es clave para optimizar procesos y mejorar la gestión estatal. En un mundo en plena revolución digital, fomentar estas tecnologías ayuda a reducir el trabajo administrativo y la cantidad de recursos humanos necesarios.
El uso de tecnologías modernas como inteligencia artificial, Big Data, Internet de las cosas (IoT) y computación en la nube permite automatizar procesos, ahorrando tiempo y costos. Los modelos de gobernanza inteligente, como el gobierno electrónico y las ciudades inteligentes, facilitan el acceso de la población y las empresas a los servicios públicos. Sin embargo, para obtener resultados efectivos es fundamental invertir en infraestructura tecnológica y en la capacitación del personal y funcionarios.
El Secretario General subrayó que esta reforma requiere consenso y una fuerte determinación desde el nivel central hasta el local. “El Comité Central da el ejemplo, y las localidades responden con entusiasmo” es el lema que destacó para garantizar el éxito de las reestructuraciones.
Además, para que la racionalización sea sostenible y exitosa, es necesario contar con el apoyo social mediante una comunicación adecuada que ayude a funcionarios y ciudadanos a entender los objetivos y beneficios del proceso. La transparencia y la publicación pública de los resultados son esenciales para generar confianza.
Racionalizar el aparato no significa solo hacer recortes, sino construir un sistema más eficiente que sirva mejor al pueblo. Se debe crear un mecanismo para recibir retroalimentación y proteger los derechos de los funcionarios afectados, impulsando así un motor sólido para la reforma y asegurando un desarrollo sostenible.
El 4 de diciembre, el primer ministro Pham Minh Chinh presidió la Conferencia de Gobierno para difundir y resumir la implementación de la Resolución n.º 18-NQ/TW. El premier también afirmó que, aunque se trata de una tarea difícil y compleja, con el liderazgo del Partido, la unidad del Gobierno y el apoyo popular, esta transformación será exitosa. Es necesario actuar con urgencia y determinación, sin permitir que ningún problema afecte el desarrollo del país.
Un futuro brillante con un aparato político eficiente
Un sistema político transparente y eficaz no solo genera confianza en la población, sino que también atrae la atención y el apoyo de socios internacionales, creando condiciones para la cooperación y el desarrollo, además de elevar la posición y prestigio de Vietnam en la arena internacional.
Al reformar el aparato estatal, es crucial que el trabajo no se detenga ni la vida de las personas se vea afectada. El secretario general pidió completar la reestructuración y consolidación del sistema durante el primer trimestre de 2025, para contar cuanto antes con un sistema político efectivo.
Durante la conferencia sobre la política del Buró Político y el Secretariado del Comité Central del PCV para la reestructuración del sistema político, organizada por el Comité partidista en Ciudad Ho Chi Minh el 17 de marzo pasado, Nguyen Van Nen, miembro del Buró Político y secretario del Comité partidista municipal, enfatizó que el elemento más importante en esta reestructuración son las personas.
Los objetivos de ser un sistema “Élite - Racionalizado - Fuerte – Eficiente - Válido – Eficaz” dependen directamente del factor humano; son las personas quienes determinan la fortaleza, la calidad y la confianza que el sistema inspire, indicó.
Esta reorganización es una exigencia objetiva, urgente y profunda, necesaria para cumplir las metas estratégicas que permitan crear nuevas oportunidades y condiciones para que el país y la ciudad avancen con fuerza en esta nueva etapa, destacó.
Según el diputado Nguyen Ngoc Son de la provincia norteña de Hai Duong, el aparato estatal es una herramienta fundamental para ejercer el poder y garantizar el orden social. Sin embargo, dijo, recientemente se han detectado limitaciones como burocracia excesiva, funciones duplicadas y baja eficiencia.
Comentó que la racionalización no es solo una reforma administrativa, sino una exigencia práctica para una gestión nacional efectiva.
Un aparato compacto y eficiente permitirá ahorrar recursos, mejorar la calidad del servicio a la población y facilitar la ejecución de los objetivos socioeconómicos.
En los últimos días, la política de fusión y racionalización del aparato ha sido tema recurrente entre los ciudadanos.
Luong Thi Dung, oriunda del pueblo Nuoc Mat, ciudad de Yen Bai, expresó su confianza en la política principal del Buró Político tras conocer las noticias sobre la racionalización.
Según ella, reducir las nóminas abrirá oportunidades para personas realmente capaces y para que los jóvenes puedan desarrollarse. Resaltó que la fusión potenciará el crecimiento rápido de las unidades y la vida de la población mejorará, beneficiando también a las futuras generaciones.
La implementación simultánea de reformas institucionales, desarrollo del recurso humano y transformación digital no solo aumentará la eficiencia del aparato político, sino que también creará un ambiente laboral transparente y profesional, respondiendo mejor a las necesidades del país en esta nueva etapa.
En conclusión, la construcción de un aparato eficaz y eficiente es una tarea difícil y compleja que requiere la solidaridad, la unidad, el coraje y el sacrificio de cada cuadro y militante del Partido, así como la alta determinación de todo el Partido y el sistema político, especialmente de los jefes de los comités partidistas, las autoridades, el Frente de la Patria y las organizaciones de masas a todos los niveles, con el fin de construir un Vietnam poderoso, rico, democrático, justo y civilizado, y que esté a la par de las potencias de los cinco continentes./.
