Hanoi (Vietnam+) - La entrada en vigor del Decreto 38/2026/ND-CP marca un hito legal clave para el campo agrícola vietnamita, pues al regular los códigos de origen para cultivos y plantas de empaque busca blindar la trazabilidad, inocuidad y competitividad de los productos nacionales ante las crecientes restricciones técnicas del comercio global.
En la práctica, estos códigos ya operan como un pasaporte obligatorio para exportar alimentos frescos desde Vietnam. Frutas estrella como el durián, el plátano, el mango y la pitahaya dependen por completo de este registro para poder cruzar las aduanas internacionales de forma legal.
No obstante, el espectacular auge comercial del sector ha puesto a prueba la capacidad de control del Gobierno. Las autoridades enfrentan una presión debido a las severas exigencias en cuarentena vegetal y seguridad alimentaria impuestas por los principales mercados importadores.
Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, la función de estos códigos ha cambiado de manera significativa. Si eran considerados principalmente un requisito administrativo para completar los expedientes de exportación, hoy constituyen una herramienta clave para controlar la calidad y garantizar el cumplimiento permanente de los estándares técnicos exigidos por países como China, Estados Unidos, Japón, Corea del Sur y Australia.
Hasta mayo de 2026, Vietnam contaba con nueve mil 546 códigos de zonas de cultivo y mil 525 códigos de centros de empaque autorizados para exportar a diversos mercados internacionales. Solo para China habían sido aprobados cuatro mil 323 códigos de zonas de cultivo y mil 332 de centros de empaque.
El rápido despliegue del sistema ha destapado un aumento en el número de irregularidades operativas. Desde 2025, la aduana de China emitió alertas contra varias zonas productoras y plantas de embalaje vietnamitas debido a diversas fallas técnicas en los controles de origen.
Ante esa situación, el viceministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Hoang Trung, advirtió que una gestión deficiente de los códigos puede afectar no solo a determinadas empresas o localidades, sino también al prestigio de toda la industria agrícola vietnamita e incluso comprometer la permanencia de los productos nacionales en los mercados internacionales.
Las autoridades reconocieron además que en algunas localidades aún persisten deficiencias en la supervisión posterior a la concesión de los códigos, así como registros incompletos sobre producción, control de plagas, residuos de plaguicidas y trazabilidad, factores que han provocado diversas sanciones por parte de los países importadores.
Con el fin de reforzar la disciplina en este ámbito, el Decreto 38/2026/ND-CP establece procedimientos claros para la suspensión, restitución y revocación de los códigos, además de definir con mayor precisión las responsabilidades tanto de los organismos de gestión como de las organizaciones y personas beneficiarias, que deberán mantener las condiciones técnicas, conservar la documentación correspondiente y colaborar en las actividades de supervisión y trazabilidad.
La normativa consolida igualmente el proceso de descentralización de la gestión al asignar a los gobiernos provinciales la responsabilidad directa de otorgar, supervisar y controlar los códigos en sus respectivos territorios, mientras que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente continuará elaborando la normativa, emitiendo orientaciones técnicas, desarrollando bases de datos y coordinando las negociaciones con los mercados importadores.
Al mismo tiempo, las autoridades consideran que las administraciones locales constituyen la primera línea de defensa para preservar el prestigio de los productos agrícolas vietnamitas, ya que son las encargadas de inspeccionar directamente las zonas de cultivo y los centros de empaque, detectar irregularidades y sancionar prácticas como el uso indebido o el alquiler ilegal de códigos.
Bajo las directrices de la Resolución 57-NQ/TW del Buró Político sobre el avance en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital, este sector entrará en una fase de modernización tecnológica radical. El plan contempla digitalizar por completo desde la recepción de trámites y las auditorías de parcelas hasta la asignación de los códigos de origen.
Este nuevo ecosistema digital enlazará en tiempo real las bases de datos de las provincias con el Gobierno central, con el objetivo prioritario de consolidar una red de trazabilidad electrónica que impida la falsificación de documentos de exportación.
Las autoridades recordaron que estos certificados digitales van más allá de una simple etiqueta técnica para las aduanas, pues cada código es la carta de presentación de Vietnam ante el mundo; por ello, la transparencia total y el rigor fitosanitario serán un requisito esencial para el desarrollo sostenible del sector./.
