Phú Thọ, Vietnam (VNA) — Vietnam debe concentrar sus esfuerzos en garantizar el nivel de fecundidad de reemplazo y adaptarse de manera proactiva al rápido envejecimiento de la población, dos grandes desafíos que requieren políticas oportunas y soluciones sostenibles, afirmó el viceministro de Salud Do Xuan Tuyen.
El funcionario hizo esta declaración durante un taller temático sobre la labor demográfica en 2026 para las localidades de la región norte, celebrado el 22 de julio en la provincia de Phu Tho por el Ministerio de Salud.
En los últimos seis meses, pese a las dificultades socioeconómicas, la labor demográfica del país registró avances importantes. Los organismos competentes aceleraron la elaboración y aplicación de documentos normativos, así como de programas y proyectos estratégicos relacionados con la población y el desarrollo.
Según el informe presentado en el taller, se estima que se han cumplido o superado dos de los dos objetivos establecidos en la Resolución 01/NQ-CP del Gobierno, uno de los objetivos básicos y cinco de los siete objetivos profesionales. La esperanza de vida media alcanzó los 74,8 años, mientras que la tasa global de fecundidad se situó en 1,96 hijos por mujer.
Sin embargo, Vietnam continúa enfrentando importantes desafíos en cuanto al tamaño, la estructura, la calidad y la distribución de la población. Uno de los problemas más preocupantes es el descenso de la fecundidad por debajo del nivel de reemplazo. La tasa pasó de 2,11 hijos por mujer en 2021 a 2,01 en 2022, 1,96 en 2023 y 1,91 en 2024, antes de registrar un ligero aumento hasta 1,93 en 2025. Si esta tendencia de baja fecundidad se prolonga, podría provocar escasez de mano de obra y una disminución de la población en el futuro.
En este contexto, el Ministerio de Salud asesoró al primer ministro para emitir la Decisión 291/QĐ-TTg, del 14 de febrero de 2026, por la que se aprobó el Programa nacional para garantizar el nivel de fecundidad de reemplazo hasta 2030. Asimismo, la Decisión 1116/QĐ-TTg, del 22 de junio de 2026, modificó y complementó el Programa de atención sanitaria a las personas mayores hasta 2030. Según Xuan Tuyen, ambos documentos constituyen una importante orientación para responder a los dos grandes desafíos demográficos del país.
En cuanto a la proporción de sexos al nacer, la situación ha mejorado gradualmente. Datos preliminares de la Oficina General de Estadísticas al 1 de abril de 2025 mostraron una proporción de 109 niños por cada 100 niñas, cercana al objetivo previsto para 2030. No obstante, el viceministro advirtió que los resultados aún no son suficientemente sólidos ni sostenibles.
Otro desafío está relacionado con la organización de la labor demográfica a nivel local tras la aplicación del modelo de gobierno local de dos niveles, conforme a la Resolución 202/2025/QH15 de la Asamblea Nacional. En varias localidades, el personal y los colaboradores encargados de esta labor siguen siendo insuficientes, mientras que la organización aún no se ha consolidado plenamente y los recursos financieros son limitados, lo que afecta la motivación y la eficacia del trabajo.
Por su parte, Le Thanh Dung, director del Departamento de Población del Ministerio de Salud, señaló que Vietnam se encuentra entre los países que han experimentado un envejecimiento demográfico más rápido en las últimas dos décadas. En 2024, el país contaba con unos 14,2 millones de personas de 60 años o más, equivalentes al 13,9% de la población. Se prevé que esta proporción alcance el 17%, alrededor de 18 millones de personas, para 2030.
Ante esta situación, Vietnam necesita una visión estratégica y políticas oportunas para adaptarse a la nueva estructura demográfica, garantizar la seguridad social y mejorar la atención a las personas mayores, afirmó.
En Phu Tho, el vicepresidente del Comité Popular provincial Nguyen Huy Ngoc destacó que la localidad cuenta con una población numerosa y un amplio territorio, con una elevada proporción de población perteneciente a minorías étnicas y marcadas diferencias en el nivel de desarrollo entre las distintas zonas. Estos factores plantean retos en el mantenimiento de una fecundidad razonable, el control de la proporción de sexos al nacer, la adaptación al envejecimiento y la mejora de la calidad de la población.
Tras la fusión de Phu Tho, Vinh Phcc y Hoa Binh, la nueva provincia cuenta con más de cuatro millones de habitantes. La ampliación de la escala territorial y demográfica ofrece nuevas oportunidades de desarrollo, pero también exige nuevos enfoques, políticas más adecuadas y una gestión demográfica más eficaz.
Huy Ngoc informó que, tras la reorganización administrativa y la puesta en funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles, la provincia ha consolidado el sistema de gestión demográfica desde el nivel provincial hasta las bases, manteniendo el personal y los colaboradores encargados de esta labor. También ha elaborado programas, planes y mecanismos específicos para responder a las nuevas exigencias.
La reciente aprobación de la Ley de Población por la Asamblea Nacional constituye, además, un importante marco jurídico para renovar el enfoque de la gestión demográfica, pasando de una perspectiva centrada en la población y la planificación familiar a otra basada en la población y el desarrollo. La nueva orientación aborda de manera integral el tamaño, la estructura, la distribución y la calidad de la población.
Phu Tho continuará aplicando la Ley de Población y las políticas del Partido y del Estado, movilizando recursos, fortaleciendo la organización y el personal, impulsando la coordinación intersectorial y promoviendo la transformación digital y la participación de toda la sociedad en la labor demográfica.
El viceministro Do Xuan Tuyen pidió a las localidades evaluar las causas de los objetivos aún no alcanzados y definir prioridades para los últimos seis meses de 2026.
También instó a los departamentos de Salud de las provincias y ciudades del norte a aplicar de manera efectiva las orientaciones centrales relacionadas con los programas aprobados mediante las Decisiones 291 y 1116, así como a evaluar las dificultades surgidas en la reorganización del aparato y en el trabajo del personal demográfico a nivel de base.
El taller sirvió asimismo como espacio para intercambiar experiencias, compartir modelos eficaces y debatir medidas destinadas a aplicar la Ley de Población y las políticas del Partido y del Estado sobre población y desarrollo./.
