Hanoi (VNA) - Ante los efectos cada vez más complejos e impredecibles del cambio climático, especialistas subrayan la necesidad de perfeccionar los mecanismos y políticas existentes, así como de fortalecer la eficacia de las acciones de prevención, respuesta y mitigación, con el fin de reducir al mínimo las consecuencias de los desastres naturales en Vietnam.
De acuerdo con la Autoridad de Gestión de Diques y Desastres Naturales de Vietnam, dependiente del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, los fenómenos naturales registrados en el período 2020-2025 provocaron daños de creciente magnitud en todo el país.
En promedio, estos desastres causaron cada año más de 300 muertes y desapariciones, además de pérdidas económicas superiores a los 1,7 mil millones de dólares, lo que representa un incremento aproximado del 167% en comparación con el período 2015-2019.
La situación alcanzó niveles especialmente preocupantes en 2024, cuando se contabilizaron 519 personas fallecidas y desaparecidas a causa de desastres naturales, la cifra más alta registrada desde 2007. Por su parte, las pérdidas económicas estimadas para 2025 rondaron los cuatro mil millones de dólares, el mayor monto registrado hasta la fecha.
La Ley de Prevención y Lucha contra Desastres Naturales, promulgada en 2013 y posteriormente modificada y complementada en 2020 y 2025, junto con el sistema de normativas que regula su aplicación, ha sentado una base jurídica fundamental para fortalecer la gestión y mitigación de los riesgos asociados a los desastres naturales.
Tras casi 12 años de implementación, este marco legal ha contribuido a transformar el enfoque de actuación, pasando de una respuesta reactiva a una estrategia centrada en la prevención, al tiempo que ha mejorado la eficacia de la gestión estatal y promovido la movilización de recursos sociales para la reducción de riesgos.
No obstante, la experiencia acumulada durante su aplicación también ha puesto de manifiesto diversas limitaciones, dificultades y nuevos desafíos que requieren ser analizados y ajustados para responder mejor a la realidad actual.
El director de la Autoridad de Gestión de Diques y Desastres Naturales de Vietnam, Pham Duc Luan, señaló que el mecanismo de coordinación entre los distintos organismos aún presenta deficiencias y carece de una sincronización efectiva, especialmente en la recopilación de información sobre daños y en la formulación de políticas de apoyo a las zonas afectadas.
Según el funcionario, la ausencia de una entidad claramente responsable de centralizar y consolidar los datos puede generar discrepancias en las estadísticas, dificultando las labores de dirección y gestión, así como la implementación oportuna de medidas de asistencia para ayudar a la población a recuperarse de las consecuencias de los desastres naturales.
Las labores de prevención y control de desastres naturales enfrentan actualmente varios desafíos principales: limitaciones en la gestión estatal y la coordinación entre sectores, junto con la falta de políticas específicas para las fuerzas encargadas de estas tareas; y la ausencia de una autoridad unificada para consolidar la evaluación de daños y las necesidades de asistencia tras los desastres.
Se incluyen también la falta de armonización en las normas que regulan la convocatoria y recepción de ayuda internacional de emergencia; y la necesidad de perfeccionar la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en la planificación sectorial, el desarrollo socioeconómico y la administración de las zonas de drenaje de crecidas.
A pesar de los esfuerzos realizados, la capacidad de resistencia de las obras de prevención de desastres y de la infraestructura aún presenta limitaciones, mientras que los medios y equipos destinados a las labores de rescate y salvamento siguen sin satisfacer plenamente las necesidades actuales. Asimismo, aunque los sistemas de pronóstico y alerta temprana han registrado avances importantes en los últimos años, la predicción anticipada de fenómenos meteorológicos extremos continúa enfrentando numerosos desafíos.
El viceministro de Agricultura y Medio Ambiente, Nguyen Hoang Hiep, subrayó que la Ley de Prevención y Lucha contra Desastres Naturales requiere nuevas mejoras desde tres perspectivas fundamentales: política, jurídica y práctica. En este sentido, destacó que las estrategias de prevención y mitigación de desastres deben integrarse estrechamente con la planificación del desarrollo socioeconómico, la organización de los asentamientos poblacionales y la construcción de infraestructuras con múltiples funciones.
Según el funcionario, la revisión y actualización urgente de la legislación constituye un requisito indispensable para fortalecer la eficacia de la gestión estatal, movilizar de manera más eficiente los recursos sociales, incrementar la capacidad de resiliencia frente a los desastres naturales y garantizar el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por Vietnam.
El propósito final es minimizar las pérdidas humanas y materiales, proteger la vida y los bienes de la población y sentar las bases para un desarrollo sostenible del país./.
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