Asamblea Nacional de Vietnam: máximo órgano del poder estatal y de representación del pueblo

En el aparato estatal, la Asamblea Nacional (Parlamento) es el máximo órgano representativo del pueblo y del poder estatal de la República Socialista de Vietnam. La Asamblea Nacional ejerce el poder legislativo y se responsabiliza de la toma de decisiones importantes del país y de la supervisión suprema de las actividades del Estado.

El presidente del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, Tran Thanh Man, presenta el Informe que resume las opiniones y recomendaciones de los votantes en el onceno período de sesiones de la Asamblea Nacional de la XIV Legislatura (Fuente: VNA)

Máximo órgano del poder estatal 

El Parlamento es el máximo órgano del poder estatal ya que, según la Constitución, todo el poder es del pueblo y el pueblo es el sujeto del poder estatal. El pueblo elige a los diputados de la Asamblea Nacional para representarlo.

Según la Constitución, la Asamblea Nacional es el órgano que ejerce el derecho de redactar y enmendar la Constitución y las leyes. A través de la Constitución, el Parlamento estipula las cuestiones más básicas e importantes relativas a la forma y naturaleza del Estado; reconoce, respeta, protege y garantiza los derechos y obligaciones básicos de los ciudadanos; regulariza los contenidos básicos de la institución económica, los asuntos sociales, culturales, educativos, científicos, tecnológicos, ambientales, de defensa nacional y de la organización estatal.

Además, la Asamblea Nacional tiene el poder de decidir asuntos importantes del país, como los lineamientos principales, los medios de vida de la población, las políticas internas y externas básicas, los objetivos socioeconómicos, de defensa y de seguridad nacionales.

La Asamblea Nacional realiza la supervisión suprema de todas las actividades del Estado, considera y evalúa la implementación de la Constitución y las leyes, documentos que solo el Parlamento tiene derecho a emitir. Las agencias establecidas por la Asamblea Nacional y los titulares de cargos elegidos y aprobados por ese órgano necesitan rendirse cuenta ante el Parlamento y someterse a su supervisión.

El 26 de marzo de 2021, los diputados de la Asamblea Nacional discuten sobre el borrador de informe de trabajo del Parlamento de la XIV Legislatura (Fuente: VNA)

Máximo órgano representativo del pueblo

Los diputados de la Asamblea Nacional, elegidos por los electores de todo el país mediante el sufragio universal, igual, directo y la votación secreta, representan la voluntad y aspiraciones del pueblo. El pueblo delega el poder estatal en ese órgano para que actúe en su nombre al decidir los asuntos importantes del país y asumir la responsabilidad ante la población.

En cuanto a la estructura, los diputados son el elemento básico y más importante, pues sobresalen en todas las actividades del Estado y la sociedad y representan a los estratos sociales y los grupos étnicos de todo el país. El Parlamento refleja el bloque de gran unidad nacional y constituye un símbolo de la fuerza intelectual de toda la nación.

Las funciones y tareas de la Asamblea Nacional se determinan de manera integral en la legislación, la supervisión suprema y la toma de decisiones importantes del país, por el interés común de todo el pueblo. Se puede decir que durante sus 75 años de establecimiento y desarrollo la Asamblea Nacional de Vietnam ha respondido a los intereses de la nación y del pueblo, ha levantado la voz del pueblo y ha actuado de acuerdo con la voluntad y las aspiraciones del pueblo.

Funciones, tareas y competencias de la Asamblea Nacional

De conformidad con de la Constitución y la Ley de Organización Parlamentaria, la Asamblea Nacional tiene tres funciones principales: la ejecución del poder legislativo, la toma de decisiones importantes del país y la supervisión suprema de las actividades del Estado. Según el artículo 70 de la Constitución de 2013, la Asamblea Nacional tiene las siguientes funciones y competencias:

El 22 de mayo de 2016, el entoncés secretario general del Partido Comunista de Vietnam, Nguyen Phu Trong, vota en la unidad electoral del barrio de Nguyen Du, distrito de Hai Ba Trung, en Hanoi (Fuente: VNA)

1. Redactar y enmendar la Constitución y las leyes.
2. Realizar la supervisión suprema del cumplimiento de la Constitución, las leyes y resoluciones de la Asamblea Nacional; revisar los informes de trabajo del Presidente del Estado, el Comité Permanente del Parlamento, el Gobierno, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, el Consejo Electoral Nacional, la Auditoría Estatal y otras entidades establecidas por la Asamblea Nacional.
3. Decidir sobre los objetivos, políticas y tareas básicas del desarrollo socioeconómico nacional.
4. Decidir las políticas financieras y monetarias básicas; regular, modificar y derogar impuestos; aprobar la distribución de los ingresos y los gastos entre los presupuestos central y locales; decidir el límite de las deudas públicas y nacionales, y las estimaciones y asignaciones presupuestarias.
5. Aprobar políticas sobre asuntos étnicos y religiosos del Estado.

La presidenta de la Asamblea Nacional y del Consejo Electoral Nacional, Nguyen Thi Kim Ngan, vota a los diputados de la Asamblea Nacional de la XIV Legislatura en la unidad electoral del barrio Vinh Phuc, distrito de Ba Dinh, en Hanoi (Fuente: VNA)

6. Regular la organización y funcionamiento de la Asamblea Nacional, el Presidente del Estado, el Gobierno, el Tribunal Popular Supremo, la Fiscalía Popular Suprema, el Consejo Electoral Nacional, la Auditoría Estatal, los gobiernos locales y otros órganos establecidos por el Parlamento.
7. Elegir, relevar y destituir al Presidente y Vicepresidente del Estado, el Presidente de la Asamblea Nacional, los miembros del Comité Permanente parlamentario, el Presidente del Consejo de Asuntos Étnicos, los jefes de las Comisiones parlamentarias, el Primer Ministro, el Presidente del Tribunal Supremo Popular, el Fiscal General de la Fiscalía Popular Suprema, el Presidente del Consejo Electoral Nacional, el Auditor General del Estado, y los jefes de otros órganos establecidos por la Asamblea Nacional; aprobar las propuestas de nombramiento, relevo y destitución de los Viceprimeros Ministros, ministros y otros miembros del Gobiernos y los jueces del Tribunal Supremo Popular; aprobar la lista de miembros del Consejo Nacional de Defensa y Seguridad y el Consejo Electoral Nacional.
8. Realizar votos de confianza a los titulares de cargos elegidos o aprobados por la Asamblea Nacional.
9. Decidir el establecimiento y disolución de Ministerios, agencias a nivel ministerial del Gobierno; el establecimiento, disolución, fusión, división y ajuste de los límites administrativos de las provincias, ciudades de gestión central, unidades administrativas-económicas especiales; el establecimiento y disolución de otros organismos de acuerdo con la Constitución y las leyes.
10. Anular documentos del Presidente de Estado, el Comité Permanente del Parlamento, el Gobierno, el Primer Ministro, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema, que sean contrarios a la Constitución, las leyes y las resoluciones de la Asamblea Nacional.
11. Conceder la amnistía.
12. Estipular los títulos y rangos de las fuerzas armadas populares, los rangos diplomáticos y demás títulos y rangos estatales; decidir las órdenes, medallas y títulos honoríficos del Estado
13. Decidir los asuntos relativos a la guerra y la paz, el estado de emergencia y otras medidas especiales para garantizar la seguridad y defensa nacionales.  14. Aprobar los contenidos básicos de la política exterior; ratificar la adhesión o rescisión de los tratados internacionales de Vietnam relacionados con la guerra, la paz, la soberanía nacional, así como la membresía del país en organizaciones internacionales y regionales, los convenios internacionales sobre derechos humanos y los derechos y obligaciones de los ciudadanos.
15. Convocar el referéndum./.