Inspección aduana de mercancías a través de sistema electrónico (Fuente: VNA)
Con la simplificación y modernización de los procedimientos administrativos, la aduana de Vietnam ha hecho notables reformas, lo que ayuda a empresas nacionales y extranjeras a ahorrar significativamente dinero y tiempo.
Esas reformas contribuyeron a aumentar así la competitividad nacional y preparando el camino para mayores integraciones, incluyendo la Comunidad Económica de la ASEAN (AEC), que debutará a finales de 2015.
En los últimos años, la “aduana electrónica” fue aplicada en Vietnam con buenas impresiones en las empresas debido a su velocidad, comodidad y eficiencia. Sin embargo, se llevó a cabo con carácter experimental en un pequeño número de unidades, por lo que no representó una mejora radical en todo el sector aduanero de Vietnam.
Recientemente, bajo la orientación del Gobierno, la aduana ha hecho progresos significativos en la reforma de los trámites administrativos, para mejorar el entorno empresarial y aumentar la competitividad nacional.
Este progreso significó éxitos innovadores iniciales en la implementación de la Estrategia de Reforma y Modernización de la Aduana hasta 2020, del Departamento General de la Aduana, aprobada por el primer ministro Nguyen Tan Dung, especialmente con la exitosa aplicación sincrónica del Sistema de Cargo Automatizado y Puerto Consolidado / Sistema de Información e Inteligencia Aduanera de Vietnam (VNACCS/VCIS, por sus siglas en inglés) en todos los departamentos y subdepartamentos de la aduana en todo el país.
El establecimiento de VNACCS / VCIS constituyó una motivación para que el sector aduanero avanzara en la aplicación de la tecnología de la información en una serie de campos relevantes, como el pago electrónico de impuestos (e-payment), el manifiesto electrónico (e-Manifest), la factura electrónica (e-Invoice) y el permiso electrónico (e-C/O y e-Permit).
Según Nguyen ManhT ung, jefe del Subdepartamento de Tecnología de Información y Estadísticas del Departamento General de Aduana, ese estema ha reducido la duración de los procedimientos aduaneros en todos los niveles, en particular en las declaraciones y la manipulación de las declaraciones escritas.
En la actualidad, la recepción, manejo y respuesta de las declaraciones solo toman de uno a tres segundos. Para la puerta verde de carga (exención de exámenes documentarios e inspección real), el tiempo de despacho es de solo uno a tres segundos.
La duración de los procedimientos de inspección de las mercancías está a solo unos minutos, en lugar de las varias horas anteriores, para reducir el fenómeno de la congestión en los puertos.
Para los pagos de impuestos, la aduana ha coordinado con 17 bancos comerciales y ha establecido una conexión en línea con la Hacienda Estatal, lo que significa que los procedimientos toman ahora solamente 15 minutos.
El VNACCS / VCIS es muy apreciado por la comunidad empresarial debido a que el pago de impuestos es rápido y transparente, reduciendo las imposiciones de gravámenes inexactos y disminuyendo el tiempo de despacho aduanero para las empresas.
También merece ser reconocido que su aplicación ha creado un puente que fomenta la participación de los ministerios y los sectores relacionados, con el fin de reducir al mínimo la duración de los procedimientos de importación y exportación, mejorando la competitividad de las empresas vietnamitas, y al mismo tiempo estimula la reforma administrativa hacia un gobierno electrónico.
De acuerdo con los datos del mencionado Subdepartamento, hasta el 31 de marzo de 2015, 53 mil 200 realizaron procedimientos aduaneros electrónicos con 6,1 millones de formularios de declaración y la facturación de exportación alcanzó 244 mil millones de dólares.
La exitosa aplicación del sistema ha ayudado a la Asamblea Nacional para finalizar las reglamentaciones aduaneras revisadas (efectivas el 1 de enero de 2015), hacia la construcción de un sector aduanero moderno, ateniéndose a los estándares regionales e internacionales.
Con el VNACCS / VCIS, para fines de 2015, el tiempo de despacho de aduanas alcanzará el nivel promedio de los seis mejores países de la ASEAN (Singapur, Malasia, Tailandia, Filipinas, Indonesia y Brunei), cuando la AEC se establezca formalmente y, alcanzará el nivel promedio del grupo ASEAN-4 (Singapur, Malasia, Tailandia y Filipinas), con menos de 10 días para las mercancías exportadas y menos de 12 días para las importadas en 2016.
Hasta el momento, el Departamento General de Aduanas ha suministrado 11 sistemas de detección de contenedores gratuitos en los lugares de inspección concentrados en áreas claves con grandes flujos de carga.
En 2015, puso en uso además 97 máquinas de detección de equipaje y de carga, y 19 equipos de cámaras a los nueve Departamentos provinciales y municipales de Aduanas. Cinco máquinas de detección de contenedores más estarán equipadas pronto.
Según Vu Quoc Hung, jefe del Subdepartamento de Aduanas del aeropuerto de Noi Bai, después de solo tres meses de funcionamiento del sistema de computadoras y las comodidades modernas, incluyendo cámaras de vigilancia, su dependencia ha llevado a cabo procedimientos para más de 11 mil vuelos con más de un millón 400 mil pasajeros, de ellos más de seis mil vuelos de partida con cerca de 900 mil pasajeros y más de 700 mil contenedores de equipaje, y casi cinco mil vuelos de llegada con 724 mil pasajeros y 340 contenedores de equipaje.
La eficacia de VNACCS / VCIS también se puede ver claramente en la puerta fronteriza de Mong Cai (provincia de Quang Ninh), donde se llevaron a cabo procedimientos aduaneros electrónicos para mil 907 formularios de declaración, con una facturación de 750 millones de dólares.
La aplicación exitosa del sistema creado un gran avance en la reforma de la aduana vietnamita. Se abrieron nuevas oportunidades para la comunidad de negocios y toda la economía nacional, particularmente en el contexto de que la AEC verá la luz el 31 de diciembre próximo.-VNA
